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原标题：23天！中国最赚钱高铁闪电IPO：京沪高铁过会速度创纪录

京沪高铁新了A股IPO速度纪录。

11月14日，京沪高速铁路股份有限公司（下简称“京沪高铁”）首次公开发行（IPO）申请获证会发审委通过，这距离其今年10月22日首次递交《首次公开发行股票招股说明书》仅过去23天。这一举新了2018年工业富联（601138）创下的36天的过会速度纪录。

而且，考虑到京沪高铁的央企国资身份，外界甚至预期，京沪高铁闪电过会之后，有很大概率复制中国广核和邮储银行“周四过会、周五拿批文”的超级速度。

京沪高铁成立于2008年1月9日，注册资本为428.21亿元人民币。经营范围包括京沪高速铁路建设、旅客运输业务、咨询服务、设备物资采购及销售、物业管理、物流、仓储、停车场业务等。

中国铁路投资有限公司持有京沪高铁49.76%的股份，为京沪高铁控股股东。中国铁路投资有限公司是中国国家铁路集团有限公司（下简称“国铁集团”）直属全资企业，国铁集团为京沪高铁的实际控制人。

招股书显示，京沪高铁拟在上海证券交易所上市，主承销商为中信建投。

根据招股书，此次京沪高铁拟发行股数不超过755662.14万股，占发行后总股本的比例不超过15%。所募集的资金在扣除发行费用后拟全部用于收购京福铁路客运专线安徽有限责任公司65.0759%股权，收购对价为500亿元，收购对价与募集资金的差额通过自筹资金解决。

作为中国最赚钱的高铁线路运营方，京沪高铁公司的上市备受关注。

招股书显示，2016年度至2018年度，京沪高铁的营业收入连年上升，2019年1-9月营收达到250.02亿元；2018年度净利润达到102.48亿元。而京沪高铁的资产负债比只有14.6%。2016年至2018年，京沪高铁毛利率逐年上升，从42.33%到46.08%再到47.69%，2019年1-9月，京沪高铁毛利率达到52.58%。

而且，由于采取的是委托运输运营模式，截至2019年9月30日，京沪高铁公司员工人数仅为67人，其中还有借调人员25人。

这也引发了外界广泛关注。

11月4日，证会对京沪高铁首次公开发行股票申请文件提出了54项反馈意见。其中，证会对于京沪高铁的主营业务和公司定位均提出了疑问。

对于京沪高铁的主营业务，证会在反馈意见中称，鉴于公司并不直接从事高铁运输服务，而是委托北京局、济南局、上海局等进行从事高铁运输服务。请结合公司的具体情况及国内外类似公司行业模式分析说明，公司主营业务披露为高铁旅客运输是否准确，并在招股书中补充披露公司主营业务为高铁旅客运输的原因及具体理由。

对于京沪高铁的公司定位，京沪高铁招股书中披露，截至2019年9月30日，公司总资产规模为1870.80亿元，员工人数67人（含借调人员），人均管理资产规模27.92亿元。

对此，证会在反馈意见中称，请结合公司的业务开展具体情况，员工的主要工作分工，说明发行人是否为资产管理公司而非高铁旅客运输公司，发行人的核心竞争能力，公司是否有完整的业务体系，是否符合首发办法要求的具有完整的面向市场独立经营的能力。

京沪高速铁路于2008年4月18日全线正式开工建设，2011年6月30日建成通车，正线长1318千米，是世界上一次建成里程最长、技术标准最高的高速铁路。

根据国家统计局2018年数据，京沪高速铁路所经省（直辖市）的行政区域面积约占全国陆地总面积的6.5%，却拥有全国27.32%的常住人口，并创造了全国35.20%的GDP，具有独特的区位优势。2018年，京沪高速铁路营业里程约占全国铁路总营业里程的1%，全线发送旅客19197.06万人次，占铁路行业总发送旅客人次的5.69%。

京沪高铁公司称，以2018年列车开行数据测算，本线列车的客座率达到15%时就可实现盈亏平衡。而实际上，京沪高铁本线列车客座率达到了81.64%，2018年净利润达到102.48亿元。

附：京沪高铁招股书看点

在员工薪酬方面，按级别分，截至2019年9月30日，京沪高铁共有7名高层员工，2018年平均薪酬为54.45万元；16名中层员工，2018年平均薪酬为43.69万元；44名基层员工，2018年平均薪酬为28.3万元。

中国最赚钱高铁：毛利率年年升高

京沪高铁有中国最赚钱高铁之称。

招股书显示，截至2019年9月30日，京沪高铁的资产总额达到1870.80亿元，负债总额达到273.46亿元，资产负债比为14.6%。近3年来，京沪高铁的资产负债率连年下降，从2016年的22.53%，到2017年的18.76%，2018年则降至15.67%。

2016年度至2018年度，京沪高铁的营业收入分别为262.58亿元、295.55亿元和311.58亿元，呈现连年上升状态，2019年1-9月营收达到250.02亿元。

在归属于母公司股东的净利润方面，2016年度至2018年度分别为79.03亿元、90.53亿元和102.48亿元，2019年1-9月达到95.20亿元。

毛利率情况方面，2016年至2018年，京沪高铁毛利率逐年上升，从42.33%到46.08%再到47.69%，2019年1-9月，京沪高铁毛利率达到52.58%。

在现金流方面，2016年至2018年，经营活动产生的现金流量净额分别为143.85亿元、148.88亿元和137.65亿元，2019年1-9月达到133.33亿元。

两大主要收入来源

京沪高铁的主营业务为高铁旅客运输，具体主要包括：一是为乘坐担当列车的旅客提供高铁运输服务并收取票价款；二是其他铁路运输企业担当的列车在京沪高速铁路上运行时，向其提供线路使用、接触网使用等服务并收取相应费用等。

自设立以来，公司主营业务未发生重大变化。其中，2016年度至2018年度，京沪高铁的旅客运输业务收入分别为141.89亿元、155.67亿元和157.91亿元，2019年1-9月达到120.42亿元；且该部分收入占总收入比例有逐年下降的趋势，2016年度至2018年度分别为54.04%、52.67%和50.68%，2019年1-9月达到48.16%。

提供路网服务业务收入则逐年上升，2016年度至2018年度分别为119.15亿元、138.12亿元和151.02亿元，占比分别为45.38%、46.73%、48.47%，2019年1-9月达到127.40亿元，占比50.96%。

12位股东：大股东中国铁投持股49.76%

招股书显示，京沪高铁公司现共有12位股东，分别为中国铁路投资有限公司（简称“中国铁投”），持股49.76%；平安资产管理有限责任公司（简称“平安资管”），持股11.44%；全国社会保障基金理事会（简称“社保基金”），持股7.15%；上海申铁投资有限公司（简称“上海申铁”），持股5.24%；江苏省铁路集团有限公司（简称“江苏铁路”），持股4.90%；南京铁路建设投资有限责任公司（简称“南京铁投”），持股4.64%；山东铁路投资控股集团有限公司（简称“山东铁投”），持股4.33%；天津铁路建设投资控股（集团）有限公司（简称“天津铁投”），持股4.21%；中银集团投资有限公司（简称“中银投资”），持股3.73%；北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”），持股2.02%；安徽省投资集团有限责任公司（简称“安徽投资”），持股1.31%；河北建投交通投资有限责任公司（简称“河北建投”），持股1.26%。

京沪高铁A股发行后，股本结构将发生变化。具体而言，12位股东的持股比例将随之减少，分别为中国铁投持股42.29%；平安资管持股9.73%；社保基金持股6.08%；上海申铁持股4.46%；江苏铁路持股4.16%；南京铁投持股3.94%；山东铁投持股3.68%；天津铁投持股3.58%；中银投资持股3.17%；京投公司持股1.72%；安徽投资持股1.12%；河北建投持股1.07%。此外，公众投资者持股15%。

现有员工67人

招股书显示，截至2019年9月30日，京沪高铁公司员工总数为67人，其中25人为借调员工。

招股书称，发行人正在对借调人员进行清理，对需要留用的员工签署劳动合同，规范劳动关系；并已制定借调员工清理方案，正推进解决，预计2019年11月清理完毕。

在员工薪酬方面，按级别分，截至2019年9月30日，京沪高铁共有7名高层员工，2018年平均薪酬为54.45万元；16名中层员工，2018年平均薪酬为43.69万元；44名基层员工，2018年平均薪酬为28.3万元。按岗位分，管理人员薪酬最高，2018年平均薪酬达到46.59万，财务人员和技术人员2018年人均薪酬在28-29万。

招股书称，2016年至今公司各级别、各岗位员工收入水平整体呈现稳中有升的趋势，公司将继续保持有竞争力的薪酬水平。

在员工专业结构方面，23人为管理人员，占员工总数的34.33%；7人为财务人员，占员工总数的10.45%；37人为技术人员，占员工总数的55.22%。

委托运输运营模式

京沪高铁公司员工数少的原因之一，是京沪高铁主要采用的是委托运输运营模式，即将京沪高速铁路的运输组织管理、运输设施设备管理、运输移动设备管理、运输安全生产管理、铁路用地管理等委托京沪高速铁路沿线的北京局集团、济南局集团、上海局集团管理，并向其支付相关费用。

京沪高铁关联采购的对象主要为北京局集团、济南局集团和上海局集团。其中，上海局集团占比最高，从2016年至2018年均占30%上下。2016年至2018年，京沪高铁关联采购金额分别为87.47亿元、99.98亿元、105.68亿元，占营业成本的比例分别为57.76%、62.74%、64.84%；2019年1-9月，京沪高铁关联采购金额为72.39亿元，占营业成本的比例为61.06%。这部分成本也是京沪高铁的主要运营成本。

对于为何要采用委托运输运营的模式，招股书中给出了几个原因：

一是根据铁路行业“线路联网、设备联动、作业联劳”的特点，原铁道部制定了《指导意见》。目前我国已经开通的客运专线均采用委托运输模式，合资铁路公司委托客运专线沿线的铁路局进行运输管理，委托运输模式是我国铁路行业客运专线运营的特点，有利于保持路网结构完整、铁路运输集中统一指挥，充分发挥路网整体资源优势，最大限度发挥高速铁路运输能力。

二是高速铁路的高效运输，需要车务、机务、工务、电务、车辆、调度指挥等部门的统一协调、密切配合。合资公司若自行管理，首先需组建一个庞大的门类齐全的管理系统，成本较大，难度较高。

三是要确保高速铁路安全运营，必须拥有具有专业经验的管理者，通过建立严密的安全保障体系，保障运输安全。招股书中解释称，若由京沪高铁公司自行组建队伍，则需要筹备较长时间，影响京沪高速铁路的开通运营，且安全质量保障能力不足，并可能会造成运营成本和投资金额的增加，不利于提高公司的运输质量和效率。

盈亏平衡点

在旅客运输方面，2016年至2018年，京沪高铁本线列车列次逐年递减，但本线发送人次和周转量却逐年递增。在客座率方面，2016年至2018年，京沪高铁本线客座率分别为73.38%、80.18%和81.64%，呈逐年递增态势，2019年1-9月达到79.91%。

2018年，京沪高铁公司开行本线列车3.93万列，本线列车的客座率达81.64%；跨线列车13.32万列。其中，本线列车旅客票款收入归入京沪高铁公司，因此本线列车的开行数量、客座率直接影响旅客运输收入；跨线列车由其他铁路运输企业向京沪高铁公司支付线网使用费，因此跨线列车的客座率对于京沪高铁公司的收入影响较小。

京沪高铁公司称，以2018年列车开行数据测算，本线列车的客座率达到15%时就可实现盈亏平衡。而实际上，京沪高铁本线列车客座率达到了81.64%，2018年净利润达到102.48亿元。

若京沪高速铁路开行的列车均为本线列车，列车开行数量达到2018年的17.25万列车时，列车客座率达到52%可实现盈亏平衡；若列车客座率为2018年的81.64%，则开行4.77万列本线列车即可达到盈亏平衡；若京沪高铁开行的列车均为跨线列车，列车开行数量需达到8.87万列，可达到公司的盈亏平衡点。

招股书称，目前京沪高铁公司本线列车客座率、本跨线类车开行数量均远高于盈亏平衡点时的数据，安全边际较高，经营安全性有可靠保障。

7大风险因素

招股书中列出京沪高铁7大风险因素，分别为政策风险、市场风险、业务经营风险、管理风险、财务风险、募投项目存在的风险和其他风险。

其中，政策风险中提到安全生产标准提高的风险。随着高铁技术水平的提高、最小列车追踪间隔的不断缩短、列车开行速度的提升，安全生产标准很可能进一步提高，使本公司的安全生产支出及技术改造支出有所增长。

市场风险中提到列车开行数量变化风险。其中称，列车开行数量主要受最小列车追踪间隔、列车开行速度等因素影响，报告期内本公司本线车开行数量保持基本稳定，全线车开行数量呈上升趋势，但如果未来最小列车追踪间隔、列车开行速度等发生调整，出现影响本公司列车开行数量的不利变化，则可能对本公司经营业绩产生一定影响。

对于其他运输方式的竞争风险也有提及。招股书中称，高速铁路具有准点率高、载客量大、经济舒适、受自然气候影响小等优点。如果未来公路网持续扩张完善、航空客运准点率和服务水平不断提高，仍可能影响旅客出行选择，如果出现大幅影响旅客周转量的情况，将对本公司的业务经营产生一定负面影响。

此外，还提到了铁路运输事故的风险。倘若出现导致本公司财产遭受损失，或运输业务中断，或须对其他方受到的损害承担责任的安全事故，本公司的业务经营和财务状况将受到不利影响。

在募投项目存在的风险中，存在收购标的公司预期效益不能实现的风险。招股书中称，本次募集资金收购的京福安徽公司尚处于亏损状态，主要系京福安徽公司正处于市场培育期，随着市场逐渐成熟，京沪通道路网效应的协同发挥，预计未来盈利能力将有所改善。但最终经营成果是否能够达到预期效益仍存在不确定性。

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原标题：中央纪委：利用天价烟、高档酒谋利，全国处理4217人

坚持问题导向 解决风问题

——中央纪委国家委通报整治政领导干部、国企管理人员利用名贵特产特殊资源谋取私利问题阶段性成效

按照中心关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，中央纪委国家委机关牵头，各级委（组）切实担负起主体责任，各级纪检察机关认真履行督责任，在主题教育中专项整治政领导干部、国企管理人员利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，取得了阶段性成效。全国共查处利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题2848个，处理4217人，其中移送司法机关749人，给予纪处分2009人、政务处分1161人，组织处理449人，诫勉307人，通报曝光典型问题856个，各地区各部门各单位结合实际制定了规范管理的制度规定。

排查整治“高档酒”“定制酒”问题。贵州省面向省市县乡四级召开警示教育大会，通报茅台集团原董事长袁仁国案件情况，对全省员干部违规参与茅台酒经营及收送茅台酒问题线索进行大起底，严肃查处政领导干部、国企管理人员以茅台酒谋取私利等问题167起，处理180人，取消514家违法违规经销商的茅台酒经营权。四川省紧盯白酒经营许可代理权问题开展集中排查，发现员干部及其亲属参与产品经营问题线索57条，已督促24人退出股份或终止经营，严肃查处了宜宾市国有资产经营有限公司原董事长张辉干预插手五粮液系列酒经销权等违纪违法问题。山西、江苏、江西等省对本地白酒厂家为行使公权力单位定制高档白酒情况进行全面摸底排查。安徽省纪委委严肃查处并通报了省地质矿产勘查局原委书记、局长用公款购买年份茅台酒用于公务接待和安粮集团原委书记、董事长用公款购买50箱茅台酒用于公务接待问题。

排查整治“天价烟”问题。国家烟草专卖局深入推进“天价烟”问题专项检查和集中整治，严肃查处领导干部利用烟草专营权谋取私利问题，立案111起，处理300人，通报曝光典型案例81起。黑龙江省哈尔滨市开展“天价烟”专项整治，市烟草专卖局营销管理处原处长朱某因利用职务之便违规投放紧俏卷烟收受钱物受到留察看二年、行政撤职处分，被降为科员并调离营销岗位。河北省全面整治“天价烟”背后的“四风”问题，督促省烟草专卖局就“天价烟”货源违规倾斜等问题对62人作出处理。江苏省常州市组织对公款购买、员干部违规收送“烟卡”以及烟酒店违规发售“烟卡”问题开展集中整治，29家单位、72名员干部上交“烟卡”273张，退交违规资金129.63万元。河南省纪委委深入各地名贵特产专卖店、商场超市专柜摸排问题线索，查处违规购买、收送高档香烟等名贵特产问题145起，处理191人。上海市对全市烟草市场开展集中摸排，严肃查处市场营销烟牟利等突出问题，对市烟草专卖局市场营销中心两名负责人给予纪处分、政务处分。云南省排查整治“天价烟”背后“四风”问题31个，严肃查处了省烟草专卖局原组书记、局长余云东无偿调取6.44万条高档香烟供个人享用及谋取私利等问题。

结合实际开展专项整治。新疆维吾尔自治区对政领导干部、国企管理人员利用和田玉等名贵特产、特殊资源谋利问题开展集中整治，严肃查处利用职权或职务影响大肆收受玉石敛财、低价买进高价卖出和田玉赚取巨额差价、为非法开采和田玉提供便利等突出问题109个，给予纪处分、政务处分108人，移送司法机关处理44人。青海省将冬虫夏草和昆仑玉及其制品列为名贵特产、特殊资源，坚决整治领导干部违规公款购买、收送占用、插手干预或参与经营等问题。西藏自治区组织对领导干部利用冬虫夏草等名贵特产、特殊资源以权谋私、搞利益输送等问题进行集中整治，查处了自治区就业局原负责人用公款购买冬虫夏草用于赠送礼品等问题。银保会重点整治领导干部和管干部收受管或服务对象纪念币（钞）、优惠办理银行卡等金融“土特产”问题，严肃查处了两名局级干部收受航天纪念钞和纪念银币问题，并在全系统点名道姓通报曝光。

全面开展自查自纠。各省（区、市）、中央和国家机关普遍制定下发实施方案或工作意见，组织员领导干部在主题教育专题民主生活会上进行对照检查，有的召开委常委会、专题会进行部署，有的在省级层面列出名贵特产、特殊资源详细项目清单，有的组织统一填写自查表、承诺书。湖北省对涉及本省名贵特产、特殊资源品种、品牌、分布等详细登记造册，明确高档烟、高档酒、珍稀药材、高档茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名家字画等七大类78种。重庆市组织领导干部普遍开展自查自纠，共自查出问题564个，涉及金额570.57万元，已全部按规定整改处置到位。云南省对自查发现用公款购买库存的高档烟酒、茶叶、纪念品等物品及时清理、规范处置，确保“零库存”。海关总署结合海关业务特点和廉政风险，将海关罚没财物管理、特殊管区域边角余料处理、珍稀动植物进出口管等三个领域，作为整治和防范利用海关特殊管资源谋取私利问题的重点。

加强制度建设。各地区各部门各单位坚持标本兼治，针对存在问题完善制度规定，堵塞管漏洞，规范生产经营秩序。财政部印发《关于加强对公款违规购买名贵特产资金支付行为控有关事项的通知》，完善中央财政预算执行动态控系统预警规则，督促地方财政部门提升预警能力，有效发现、拦截和查处不规范支付行为。中国人民银行修订完善《中国金币特许零售商综合业绩考核办法》，制定《贵金属纪念币零售指引》，加强对纪念币（钞）管理。国家烟草专卖局全面推行“禁止批条烟、货源信息公开、投放规则公开、投放结果公开”规定，制定《关于构建“天价烟”防治长效机制的意见》。贵州省制定出台《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》《员领导干部利用茅台酒谋取私利行为纪律处分规定》，举一反三完善管制度，积极推动茅台集团开展全方位系统改革。吉林省积极推动以案促改，印发《关于警惕掩藏在名贵特产背后的腐败和作风问题的通报》，在全省开展警示教育。四川省印发《关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定》，列出“六个严禁”负面清单，建立领导干部参与地方名贵特产经营活动说明制度和违规收受地方名贵特产报告制度。

中央纪委国家委机关强调指出，政领导干部、国企管理人员以管辖范围内的名贵特产、特殊资源作为利益输送的媒介，大搞权力寻租、权钱交易、政治攀附，是典型的“靠山吃山、靠水吃水”，违反的纪律和国家法律，违背的初心和使命，败坏风政风，严重破坏政治生态。各级组织和员干部要充分认识员领导干部利用名贵特产、特殊资源谋利问题的恶劣本质和严重危害，深入贯彻落实的十九届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和紧迫感继续抓实做好专项整治工作，巩固专项整治成果。下一步，中央纪委国家委机关将会同有关单位加大整治力度，着力从制度上进行规范和完善，以主题教育专项整治的实际成效取信于民。