精选的证据的合法性：强化程序意识 确保证据合法性

3月20日上午，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国察法》。根据规定，察机关依法收集的证据材料将直接进入刑事诉讼程序，接受公诉部门和审判机关的司法审查，并适用刑事证据非法排除规则。

这对以往主要关注证据客观性的惯性思维提出了挑战。如何依规依法实现取证的合法性目标，是摆在纪检察干部面前一个现实而紧迫的课题。通过深入学习国家察体制改革精神和察法，并结合办案实践，笔者认为，确保证据合法性、以法治思维和法治方式惩治腐败，具体可以从以下四个方面着手。

一是转变取证观念。察法第三十三条第一款规定：察机关依照本法规定收集的物证、书证、证人证言、被调查人供述和辩解、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。这明确了察机关在督、调查中获取的证据具有刑事司法效力。证据的合法性，是指诉讼证据必须是按照法律的要求和法定程序而取得的事实材料。概括来说，有以下三个方面：1、证据的提供、收集和审查必须符合法定的程序要求。2、证据的形式应当合法。3、非法证据，除非法律另有规定（比如，瑕疵证据经过补强可以作为诉讼证据使用），执法机关不得采纳非法证据，将其作为定案的依据。在此之前，纪检察机关在查办违纪案件过程中收集的言词证据，需要转换方能进入刑事诉讼程序当作证据使用。察法规定，被调查人供述和辩解以及证人证言可以像物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料一样，在刑事诉讼中直接作为证据使用。这一方面为反腐败斗争提供了便利，但这同时意味着委取证直接按照审查起诉、庭审质证的标准，要接受以审判为中心的诉讼制度改革带来的现实挑战。因此，纪委委干部要提高政治站位，树立证据规则意识，实现以侦查（调查）为中心向以审判为中心的思维方式转变；实现以偏重证据的客观性向兼顾取证合法性与客观性思维方式的转变，就是从立案之初不仅要善于发现证明违法犯罪的证据，更要重视如何保证调取的证据能够被司法机关采信的问题。在审查调查过程中要严格按照法律程序收集、获取和运用证据。

二是规范取证方式。察法第三十三条第二款规定：察机关在收集、固定、审查、运用证据时，应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致。这与2016年10月，两高三部委联合发布的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》倡导的证据裁判规则精神是契合的。察法将之前纪检察机关实际使用的调查措施以国家立法形式固定下来，将行政察法规定的查询、复制、冻结、扣留、封存等措施，完善为查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等措施；将实践中运用的谈话、讯问、询问等措施确定为法定权限，要求必须相应调整以前取证的工作方式。因此，察法施行后，纪委委干部在谈话、询问、讯问时要更加注意规范用语，习惯镜头下的问话模式，制作笔录的形式要件和实质要件均要符合起诉和审判的要求；要针对被审查人的心理需求，以讲法律、讲政策、讲道理为主，站在被审查人的角度，从纪律、法律、政策和现实的角度，分析利害得失，取得其信任，才能争取被审查人的积极配合，最大限度地收集证据。在运用搜查、冻结、查封等相关措施的时候，完备各种法律手续，妥善做好涉案财物的管理。另一方面，调查取证也不能“自缚手脚”，要学深、学透、学精察法，用好察法赋予的督、调查和处置措施，认识到措施的使用要针对具体人、案情的复杂程度以及工作进展阶段区别对待，在运用12项调查措施过程中，要提前制定好计划以及预案，明确谈话、询问、讯问时必须注意的用语规范和关键点，从而保证策略的恰当、有效运用。在依法履职的同时，也要熟练运用刑事诉讼法中关于收集、固定、审查、运用证据的方式方法。

三是严守排除规则。察法第三十三条第三款规定：以非法方法收集的证据应当依法予以排除，不得作为案件处置的依据。这在《中国共产纪律检查机关督执纪工作规则（试行）》第三十二条第三款的规定中有所体现，明确了察机关在办案中适用非法证据排除规则。2017年6月，最高法《人民法院办理刑事案件排除非法证据规程（试行）》第二十六条规定，经法庭审理，具有下列情形之一的，对有关证据应当予以排除：（一）确认以非法方法收集证据的。（二）应当对讯问过程录音录像的案件没有提供讯问录音录像，或者讯问录音录像存在选择性录制、剪接、删改等情形，现有证据不能排除以非法方法收集证据的。（三）侦查机关除紧急情况外没有在规定的办案场所讯问，现有证据不能排除以非法方法收集证据的。（四）驻看守所检察人员在重大案件侦查终结前未对讯问合法性进行核查，或者未对核查过程同步录音录像，或者录音录像存在选择性录制、剪接、删改等情形，现有证据不能排除以非法方法收集证据的。（五）其他不能排除存在以非法方法收集证据的。委将对公职人员行使公权力情况进行全面督，调查取得的证据材料直接进入诉讼程序，因此也必然要受到《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》等相关规定的约束。职务违法犯罪的证据取得，是所有案件中最为复杂的，不要忽视非法证据的破坏性。纪委委干部身处反腐前沿，应该增强证据、程序观念，提高审查、调查质量，从思维方式、工作方式等方面主动适应相关法律要求，合理运用，准确把握好取证行为与调查谋略、办案策略之间的关系，合理合法发挥全面察职能。

四是探索旁听庭审制度。察法没有对审判阶段是否根据庭审需要申请调查人员出庭作出规定。但司法机关之前采用的公诉观摩庭审、侦查听审机制为我们提供了实践依据和参考。现行刑事诉讼法中也有关于侦查人员出庭的相关法律规定。为了更有效地提高委调查人员的素质以及办案质量，建议探索建立调查人员听审制度，即作为参与办案的调查人员对自己参与办理的案件，在法庭审理阶段要亲自到法庭参加旁听，通过旁听案件审理，调查人员可以全面了解到调查阶段所收集到的证据，在法庭审理阶段的运用及采纳情况，这样能够有效促进调查人员规范取证行为，提高办案质量。（若凡 作者单位：广东省纪委委）

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原标题：真的有外星人吗？斯诺登曾去美国政府情报网求证，结论：没有

[环球网报道 见习记者 朱海逸]世界上真的有外星人吗？美国中央情报局（CIA）和国家安全局（NSA）前雇员爱德华斯诺登显然对此也很有兴趣。据美国有线电视新闻网（CNN）23日报道，斯诺登披露，他曾在美国政府的深层情报网络中寻找外星人存在的相关证据，结论是美国政府并没找到任何外星生命。

好莱坞电影《E.T.外星人》剧照

“据我所知，从记录来看，至少外星人没有接触过美国情报部门。”斯诺登在他最近出版的新书《永久记录》中写道。

报道提到，斯诺登在23日发布的一档热门博客节目《Joe Rogan Experience》中再次回应此事，称目前“没有证据”表明世界上存在外星人。

斯诺登讲述查证外星人的经历。图源：《Joe Rogan Experience》播客节目截图

“我知道的，乔，我知道你想要有外星人，”斯诺登在视频中说，“但是关于我们把它们藏起来的想法——如果我们真的藏着，（为了查明证据）我近乎可笑地进入了NSA、CIA、军方这些部门的内部网络里，（但）我找不到任何东西。”

“所以如果真的有东西被藏起来，它也可以被藏起来的话，（政府）把它们藏得太好了，就连（政府）内部的人都找不到。”斯诺登说。

CNN报道截图

CNN认为，公平而言，斯诺登曾揭秘“棱镜门”事件，如果美国政府真的在51区藏着外星人和不明飞行物等秘密，想必斯诺登是可以找出来的。

2013年，美国中央情报局前雇员斯诺登向媒体曝光美国国家安全局的多个控公众隐私的高度机密项目，这个代号为“棱镜”的秘密项目，直接接入苹果、微软、谷歌、雅虎等九大互联网公司的中心服务器，对上至盟国总理、下至本国公民的信息进行控，针对境外非美国人搜集情报，用户的电子邮件、在线聊天、信用卡信息等都无密可保。

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原标题：一周57人中暑死亡，为何日本每年夏天都“热死”这么多人？

据时事通信社报道，日本总务省消防厅发布数据，今年7月29日至8月4日，全国有57人中暑身亡，18347人因中暑被紧急送医治疗。

据朝日新闻台报道，8月1日至6日，东京23区共有39人中暑身亡。

日媒ANN视频截图

其实，近一个月北半球很多国家都在经历罕见酷暑，欧洲、南美洲、非洲遭遇了前所未有的热浪袭击。

日本各地短期内数十人中暑死亡，而且这种情况并不只出现在今年，令人费解。

今年日本“特别热”？

在日本，当日最高气温高于35℃被称为“猛暑日”，气温高于30℃被称为“真夏日”。

日本气象厅数据显示，进入8月后，全国有171个气象测点连续8天都是“猛暑日”。北海道札幌时隔68年再次出现连续10天的“真夏日”。

8月7日，日本东京街头烈日当空。/视觉中国

日本也有“24节气”，8月8日为立秋，然而日本多地仍然处于“火炉”状态。据朝日新闻台报道，8日当天，东京正午气温超过35℃，全国范围内埼玉县的熊谷气温最高达到39℃，京都的最高气温也达到38℃。

日本气象厅表示，日本各地平均气温仍然维持在35℃左右，高温天气还将持续，8月11日和12日可能是“猛暑”的高峰期。

富士新闻网报道，今年日本持续高温的原因在于双重高气压笼罩。以往，日本进入夏季后被太平洋高气压覆盖，今年除此之外还有西藏高气压叠加，导致气温高居不下。

为何那么多人中暑身亡？

据《日本时报》，根据日本厚生劳动省官网公布的数据，2018年7月，日本超过65人中暑死亡；2017年7月，有302人中暑死亡。

从2008年至今，中暑死亡人数最多的是2010年，全年达1731人。仅当年6月到9月，就有1684人死亡。2013年全年中暑死亡人数为1077人。

研究气温与中暑关系的学者藤部文昭指出，气温每提高1℃，因中暑死亡的人数就会增加1.5倍。

东京上野街区开启“暴晒模式”。/视觉中国

据《读卖新闻》报道，2019年夏天中暑死亡和送医者中东京地区的特别多，65岁以上老人占50%以上的比例。而且，大多数中暑身亡都发生在室内。

在东京23区中暑身亡的39人中，37人在室内被发现，其中15人所在场所无空调，14人没有开空调。

据日媒TBS报道，8月7日，东京市的一处住宅内发现一对母女死亡，80多岁的母亲在一楼卧室，50多岁的女儿在二楼卧室，两个房间都有空调，但都没有打开，警察赶到时室内温度高达38℃。警方初步认定两人中暑身亡。

TBS新闻网截屏

NHK曾在2013年做过调查统计，当年东京中暑死亡的人中有9成在室内死亡，而他们都没有开冷气。这背后的主要原因是经济问题。

大多数日本老人并不依赖子女赡养，而是靠养老金生活。近年随着日本人口老龄化严重，养老金发放趋于紧张。据《日刊现代》，2016年日本众议院厚生劳动委员会通过《年金削减法案》，这使得1000万老人的生活水准降至低保水平。

还有部分老人不习惯吹冷气，便在家中关闭门窗阻挡热气，睡觉时空气不流通，又缺乏水份补充，容易造成中暑。

据《日经新闻》报道，睡眠不足也是许多人中暑晕倒或死亡的原因，睡眠不足会导致体温较正常情况上升0.3℃。

值得一提的是，日本大阪的一处公园内，一名28岁男子身穿卡通人偶服装练习时，突然中暑身亡。据《产经新闻》报道，28岁的年轻男子穿着重达15千克的人偶服，在30℃左右的室外跳舞20分钟后，倒地身亡。经司法解剖认定，该男子死于中暑，人偶服内热量难以散出。

《产经新闻》网页截屏

2006年，日本东京迪士尼曾发生过一次人偶集体中暑晕倒事件。当时43个人偶中11人中暑倒地，其中一名女性员工称，穿着重量为10千克以上的人偶服装，在夏天户外活动，体感温度超过50℃。

专家呼吁，减少夏季卡通人偶的户外表演，这些工作人员的中暑风险非常高。日本救急医学会提醒民众多饮水、减少户外活动，如果身体出现异常立即就医。

北半球多少地方经历“炙烤”模式？

酷暑难当的不止日本一个国家。7月19日，世界气象组织发言人努利斯在新闻发布会上指出，2019年6月是欧洲、南美洲和非洲有历史记录以来最热的六月。西欧和中欧的部分国家和地区，日平均气温比正常水平高出10℃。

据CNN，美国多地7月也遭遇了多年未有的“最热夏天”，尤其是芝加哥，出现持续多日的38℃高温，突破24年以来的最高纪录。

美国纽约市市长白思豪说：“我们已经七年没经历这样的天气了，已经很久没有这样连续高温天气，情况非常严重。”

欧洲也“热翻了”。据法新社，7月的德国、法国、荷兰等地最高气温都破40℃。最夸张的是法国巴黎，今年7月出现72年以来最高气温——42.6℃。

7月25日，法国巴黎，民众在喷泉戏水消暑。/视觉中国

7月下旬，法国80省进入橘色酷暑预警，其中20省发布最高级红色警报。2000万人生活在高温红色警报区内。

英国气象局7月29日宣布，在剑桥一处地点测得38.7摄氏度的高温，这是英国有官方记录以来的最高温度。比利时东北部城镇小布罗赫尔24日测得38.9摄氏度高温，新该国1947年的38.8度纪录。

气象专家分析，欧洲的高温现象可能将成常态，这和全球气候变暖趋势一致。

文/沁涵