以下是的一些我们精选的社保改革：国资划转社保改革“加速冲刺” 传递哪些信号？

原标题：国资划转社保改革“加速冲刺”，传递哪些信号？

27日，财政部、人力资源社会保障部、国资委联合召开了全国划转部分国有资本充实社保基金工作任务部署会，标志着自2017年启动的国资划转社保改革进入“加速冲刺”阶段。

面对人口老龄化的挑战，全面推开国资划转社保如何具体推进？国资“蛋糕”如何划好、管好、用好？“新华视点”记者采访权威部门和权威专家，解读改革几大关键问题。

国资划转社保明确了“时间表”和“路线图”

根据国务院常务会议部署，今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体，并作为财务投资者，依照规定享有收益权等权利。

随着财政部等五部门日前联合印发通知，全面推开划转工作“时间表”明确：中央层面，具备条件的企业于2019年底前基本完成，确有难度的企业可于2020年底前完成，中央行政事业单位所办企业待集中统一管改革完成后予以划转；地方层面，于2020年底前基本完成划转工作。

财政部还会同相关部门制定了操作办法，要求全国划转工作严格遵照操作办法执行，积极稳妥、规范有序推进划转工作。

养老保险是百姓“老有所养”的基础和保证。由于资金规模较大，运行周期较长，养老保险基金可持续状况近年来备受社会关注。财政部部长刘昆日前表示，受人口老龄化程度加剧和人口流动不均衡等因素影响，再加上以前基金不能在省际之间调剂，确实有一些省份存在基金收支平衡压力较大的问题。

“划转部分国有资本充实社保基金是一项立足当前、兼顾长远的政策，是改革和完善基本养老保险制度的重要举措。”刘昆在部署会上说，划转工作要在2020年底前基本完成，时间紧，任务重。划转工作政策性强，与中央企业相比，地方企业情况更为复杂，具有一定的艰巨性和复杂性。

据云南省财政厅厅长张岩松介绍，云南省在开展试点过程中，积极结合实际，聚焦企业划型依据、划转对象、承接主体选择等划转工作重点进行了探索。“划转工作涉及面广、情况复杂，需要多方协作方能完成。”

部署会明确，财政部、人力资源社会保障部、国资委和各省相关部门要形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条，上下联动、齐抓共管。

“我们要积极配合财政部门把划转筹备工作落细落实。当务之急是结合实际，抓紧制定出台各省落实方案和具体实施细则。”人力资源社会保障部副部长游钧说。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示，面对人口老龄化挑战，此次明确划转“时间表”和“路线图”正当其时，将有助于增强制度的可持续性，更好回应人民群众的期待。

万亿元级别国资或将充实社保基金

划转后的国资将给社保基金补充多少“蛋糕”、将对社保基金运行带来何种影响关系到每个人的切身利益。

数据显示，今年1至7月，全国企业职工基本养老保险基金收入2.2万亿元、支出2万亿元左右，收支结余2000多亿元，累计结余5万亿元左右。

“目前，我国养老保险基金运行总体平稳，养老金的发放是有保证的。”刘昆说。

专家和业内人士表示，待划转工作全部完成，社保基金还将获得可观规模的充实。

实际上，自2018年以来，随着部分中央企业和部分省份国资划转充实社保基金试点的陆续开展，社保基金已经获得多次充实。

刘昆表示，在中央层面，目前已完成三批67家中央企业和中央金融机构划转工作，划转国有资本总额约8601亿元。其中，财政部履行出资人职责的中央金融机构划转工作已基本完成。

在地方层面，截至2018年底，浙江、云南两省试点工作基本完成，分别划转国有资本158亿元和185亿元。

“按照10%的比例划转股权，再考虑到划转对象为大中型机构，预计划转规模或达到万亿元级别。”恒大研究院首席宏观研究员罗志恒说。

“可以预料，划转完成后，社保基金的实力将更加壮大，老有所养的财力基础将更加充实。”罗志恒说。

国资“蛋糕”如何管好、用好？

专家和业内人士表示，全面推开划转工作只是任务的“上半场”。在“分蛋糕”完成后，如何管好、用好资金，进一步做大“蛋糕”是关键。

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以下是的一些我们精选的韩国实名：推“雪莉法”禁恶评？韩国曾推网络实名制但失败

原标题：推“雪莉法”禁恶评？韩国曾推网络实名制但失败收场

中新网10月17日电 据台湾联合新闻网报道，韩国25岁女艺人、女团f（x）前成员雪莉（Sulli，原名崔真理）轻生逝世，10月17日出殡。她的离世让韩国社会再反思网络恶评问题，并有意推出“雪莉法”打击恶评文化，包括引入网络留言实名制。但难以忽略的是，韩国过去便是世界首个推出留言实名制的国家，有“崔真实法”，但结果仍是失败收场。

资料图片：雪莉。图片来源：视觉中国

韩国拟再设网络留言实名制

在雪莉的悲剧事件发生后，由于有关“网络恶评害死人”、“惩治恶评者”的声音此起彼伏，当地考虑设立“雪莉法”，包括再推出网络留言实名制。一项在雪莉事件发生后的调查指出，近7成受访韩国人赞成留言实名。

民众希望设实名制的想法不无道理，目前韩国明星可以举报或控告恶意评论者，但效用有限，例如女星宋慧乔近月向警方举报15名网民，警方10月15日宣布起诉其中2名网民，但其余13名网民则因为其账号已注销等原因，未能核实身份，令警方暂时无法起诉。如果有实名制，当局自然能更高效率地处理这些个案。

韩国曾有“崔真实法”

但实名制在韩国并非新鲜事物，早在2000年代，当地便曾有实名制，只是失败告终。2007年，韩国已要求100多个高人气网站设立实名认证系统，至2008年10月，韩国著名演员崔真实因为饱受网络谣言及恶评所害，令本来已郁郁寡欢、患有情绪病的她选择轻生，如这次的雪莉事件一样，韩国社会极为震惊。

当地国会通过俗称为“崔真实法”的信息通讯网法施行令修正案，加强网络实名制，2008年11月起强制每日访客超过10万人次的网站，适用于实名制，法案也要求网站快速处理举报恶评的个案。

实名制为何失败？

但实名制并未取得成功。其中一个原因是数据外泄，各个网站储存用户的大量私隐数据后，成为黑客的攻击目标，数据外泄事件时有发生，例如在2011年，大型网站如Nate、Cyworld等遭受入侵，约3500万名用户的数据泄漏，当中包括姓名、电话号码等，反而成为韩国的另一个烫手山芋问题。

此外，网络实名制也使外国人难以注册韩国网站、韩国人转向使用海外网站等，出现各种本来没有预期的问题。

2012年8月，韩国宪法法院8名法官最终一致裁定网络实名制违宪，原因是侵犯了言论自由的权利。法庭指，自从实名制推出后，网站上的违规内容并没有明显减少，但对当地网站构成歧视，很多用户转向使用外国网站如脸书和推特，难说实名制有促进公众利益。

报道称，法不责众，当恶评留言太多，法律也不可能一一处理，始终还是社会各人要吸取雪莉事件、崔真实事件带来的教训，留言时顾及他人感受，让网络上多一些同理心、同情心，才能真正不让悲剧重演。