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原标题：事关到手收入！31省份公布社保缴费基数：两地降超15%

中新经纬客户端9月29日电（万可义）与到手工资息息相关，社保缴费的话题一直被人们广泛关注。中新经纬客户端梳理发现，目前31个省份已全部公布2019年社保缴费基数，其中大部分地区社保缴费基数比去年下降。江苏、云南两省2019年社保缴费基数降幅居前两位，降幅均超15%。

多数省份降低社保缴费基数

今年5月1日起，国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》正式实施，要求采用新的计算方式来确定平均工资和缴费基数。

方案确定，将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为核定职工缴费基数上下限的指标，个体工商户和灵活就业人员可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。

目前，31个省份已全部公布2019年社保缴费基数。具体来看，上海（8211元）、北京（7855元）、西藏（7815元）居前三位，这三省份缴费基数上限也都超过了20000元，其中上海最高，为24633元。

从变化情况来看，大多数地区不同幅度降低了缴费基数。江苏、云南两省社保缴费基数降幅居前两位，均为下降15.5%；此外，青海、重庆、宁夏、湖南等7省份降幅也都超过10%。

据了解，5月实施《方案》以前，以各地上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的300%和60%来核定缴费基数上下限。人社部副部长游钧在今年的国务院政策例行吹风会上介绍，由于非私营单位在岗职工平均工资的统计范围小，指标水平高，以此来确定缴费基数上下限，实际操作过程中就出现了水平过高而导致负担过重的问题。

而对于全口径的城镇单位的就业人员的平均工资，他表示能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，用它来作为确定缴费基数上下限的指标，工资水平较低的职工缴费基数就可相应的降低，缴费的负担就会减轻。

在中国劳动学会副会长苏海南看来，调整社保缴费基数，对低收入劳动者来说，等于增加了当期可支配收入，所以是一个利好。与此同时，缴费基数降低之后，还能够扩大社保缴费面，把更多的小微企业及其劳动者也纳入社保领域。

湖北、辽宁等省份按地区分档

中新经纬客户端发现，各省社保缴费基数的具体规定并不完全一致。例如，北京、四川皆公布了两个社保缴费基数。其中，北京的养老、失业保险的缴费基数上限为23565元，下限为3613元；医疗、生育保险上限为27786元，下限为5557元。四川省企业职工基本养老保险个人月缴费基数下限为2697元，机关事业单位养老保险个人月缴费基数下限为3236元，而二者月缴费基数上限均为16179元。

此外，由于省内各地区经济发展程度差异，一些省份采取了按地区分档的方式，并使用高低不同的社保缴费基数。

资料图 中新经纬 摄

以湖北省为例，该省2019社保缴费基数标准分区域按三档执行。其中武汉和省直为第一档，月标准为6233元；黄石、十堰、襄阳等7个地市为第二档，月标准为4800元；荆州、鄂州等9城为第三档，月标准为4500元。

湖北省人社厅明确，用人单位应当在参保地社保缴费基数标准上限（即300%）、下限（即60%）范围内据实申报本单位职工的缴费基数。个体工商户和灵活就业人员参加社会保险的，参保地在本地社保缴费基数标准上下限范围内设定若干档次，个人自行选择一个档次作为基数申报缴费。

与湖北类似，辽宁省也按地区分为了三个档，分别使用4801元、4513元、4321元等月标准作为缴费基数。

广东省则是划分了四类片区，分别使用四个不同的平均工资标准，并以此确定片区内企业职工基本养老保险缴费基数下限。而机关事业单位养老保险和企业职工养老保险缴费基数上限仍为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的300%。

上海社保缴费基数上涨15%

中新经纬客户端发现，上海、天津、浙江、新疆、西藏、贵州等地2019年社保缴费基数较2018年有所上涨，上海（8211元）上涨15.1%涨幅居首。

值得注意的是，8211元并不是上海上年度的全口径城镇单位就业人员平均工资。此前上海发布通知对平均工资口径进行调整以减轻企业负担。通知称，2018年，上海市城镇单位就业人员平均工资为105176元/年（8765元/月）。为切实减轻企业负担，上海市社保缴费基数上下限将采用三年过渡到位的办法。2019年5月起，上海市以8211元/月作为计算社保缴费基数上下限标准的参考水平，三年过渡期后再和平均工资保持一致。

天津2019年社保缴费基数虽较去年有所上涨，但也特别规定，2019年社保缴费基数上限为平均工资的300%（17613元），而下限仍维持2018年的标准（3364元）。

谈到这些省份社保基数上涨的原因，中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华认为，正常情况下，各省社会平均工资每年都在上涨，使得各省缴费基数也上涨，采用新的核算方法后，各省缴费基数或下降，或上涨幅度减小。今年上述几个省份虽然基数还是上涨，但是涨幅可能比不采用新方法时要小很多。

而对于社保缴费基数涨幅较大的上海，有分析称，上海市私营单位就业人员的社会平均工资较高，在和城镇非私营单位就业人员平均工资加权计算下，从而拉动了整体的社平工资上涨。（中新经纬APP）

责任编辑：刘德宾 SN222

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警方缴获的走私 东方IC

在我国非法买卖支情节严重者将被处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑

羊城晚报记者 黄汉城 实习生 韦娟明

近日，一则“19岁少年网购24支终审被判无期”新闻引发舆论关注，不少人对这场悲剧唏嘘不已。

羊城晚报记者调查发现，现实中购买支并不算困难。在广东，有卖家号称珠三角的买家隔天就能收到货，在其搭建的网站上，上百款一应俱全，数千元便可入手……

律师介绍，根据刑法，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

价格：数千元便可入手

23日，羊城晚报记者在百度搜索中输入相关关键词后，弹出了不少支的图片，上面附有多位卖家的电话和QQ，有的直接打出了“免订金，送狗粮（注：指弹药）”的广告拉拢客户。

一位自称住在广东某市的卖家 “×××鸟”，通过记者的好友请求后，便开门见山地问：“需要什么货？这是网址，看中哪款直接说，狗粮免费。”随即给记者发送过来一个链接。

记者打开网站看到，手压气、猎、实弹手、铅弹钢珠手、小口径步、动物麻醉、电狗等上百款型一一在列，价格少则一千元，高则八九千元。

为吸引买主，该网站还推出各种优惠活动，如购买某系列均赠送子弹100发、防护油一瓶和瞄准镜。

“92式QSZ9毫米口径手售价6800元的，初速达到×××米/秒，射程达××米。1500元的丹·韦森6左轮手的弹丸初速也能达到×××米/秒。”说起的性能，“×××鸟”滔滔不绝。其还称：“我们出货不少，还没有一次失过手。”

交易：专人送货三年保修

公开资料显示，2014年，广东全省共侦破持作案类案件777起，侦破非法制贩支类案件978起，共收缴支近5万支、2300942支。

在利益驱动下，有许多卖家宁愿铤而走险——人肉送货。

在卖家“军××品”提供的另一个购网站上， “专人专车送货，邀约当面交货”的广告词格外显眼。其称，购买3000元以上的支，可以和在线客服确认订货信息，当面验货试，满意才付款，钱货两清，不满意不收一分钱。

“由我们公司订单发往所在城市的货点进行统一安排发货，各货点一般3至5天发一次货。而且组装散件由送货人代劳。所有支，都经严格检测合格后才出厂。凭会员卡，一个月无条件包换，三年无条件保修。” 军××品抛出了“诱人”的条件。

“×××鸟”也承诺送货上门的服务，并称有任何质量问题都可以拒收退货。“我们做珠三角的买卖，一般隔天就能送到，即使是粤西粤北地区的客户，货物也不会转手快递送达。如果买家对成品不满意，还可以选购散件，找个偏僻的地方，送货人当面教买方组装保养拆卸”。

“难道你们就不怕警方调查吗？”记者问道。“打××鸟”表示：“前怕虎后怕狼（是做不成生意的）”。

谨慎：QQ群内用暗语交流

根据调查，网上有不少专门的迷交流论坛、QQ群、贴吧，聚集着大批支爱好者和自称有货的卖家，经常可见用零部件组装的网络教程。

在这些迷QQ群里，成员们喜欢用暗语进行交流，很少明目张胆地聊支买卖：比如说铅弹叫作“狗粮”（英文“gun”的发音与中文“狗”字相近），以防被管理部门屏蔽。

当记者随机加入深圳一个名为“锦××狗模型”的QQ群，询问“有啥门路养狗”时，马上就有了两个卖家过来私聊。卖家“爱××”称，支有国产和进口之分，部分来自德国、瑞典、英国等欧美国家，国产主要来自香港和台湾，他只做进口支的生意。

那么，假如这些支真的存在，又是如何突破层层检查入境的呢？卖家“爱××”对此闭口不说。

当记者提出要视频看货“以验真身”时，遭遇了多位卖家的拒绝。“我屋内现在没货，就算有也不可能给你开视频，我们把支挪到了郊区的仓库，”一位卖家说，“要是放我这里，我还不早就死几百回？”

聚焦

销售支或涉严重刑事犯罪

有多位卖家向记者表示，他们从不会过问客户买的用途。其中有一位更是直言：“那是他们的事情，就算我知道他们买用来杀人放火，也不关我的事。”广东胜伦律师事务所邓刚律师认为，根据卖家的参与程度，可能被认定为其他刑事犯罪的共犯，而不仅局限于“非法买卖支罪”。

邓刚还介绍，根据《刑法》第一百二十五条规定，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

持有也可能构成犯罪

人们对于普遍存在一个误区，认为就是拿来玩玩或收藏，并没有什么危害。然而目前许多支是以压缩气体等为动力的非支，具有一定的杀伤力，根据我国相关标准可以认定为支。

记者梳理多份公开案例发现，在现实生活中，“网购，不料买的是真”的案例并不少见。

律师邓刚透露，根据公安部的《认定标准》，所发射金属弹丸或其他物质的口比动能小于1.8焦耳/平方厘米（不含本数）、大于0.16焦耳/平方厘米（不含本数）的，外形、颜色与制式支相同或者近似，并且外形长度尺寸介于相应制式支全长度尺寸的二分之一与一倍之间，通常会认定为，非法持有情节轻微的，一般受行政处罚。但一旦超标被认定为支，就会涉嫌非法持罪，两者的处罚相差巨大。

服务器在境外也不能逃避惩处

值得一提的是，记者查询多个销售支网站的IP，发现其服务器均在境外。有网友质疑，这样设置是不是就可以逃脱法律的惩戒？

深圳当代社会观察研究所所长刘开明介绍，把服务器设置在境外，是因为在部分国家或地区贩是合法的，比如说美国，这样能逃避国内的法律管。不过，若贩的人是中国公民，还是可以依照法律进行管理。

江西省犯罪学研究会会长李云龙建议：“有的卖家为了逃避管，逃到别的国家贩卖支弹药。我国应加强网络管，加大对从境外偷运支弹药到境内贩卖的行为予以严厉打击。”

举报非法买卖支最高奖5万

去年开始，广东警方持续开展“六大专项”打击整治行动，重点打击网络制贩支的“蓝箭”系列专项等，并于去年底开展为期两个月的全省大缴行动，两月累计收缴超过50万支，各类支也数以万计。

记者了解到，警方收缴的各类支中，不乏通过香港等境外渠道走私入境的，也不乏专业的制式手，甚至美国、德国、俄罗斯等地的军。去年9月18日发生在广州南田路的战中，贩所用手正是奥地利军。

广东省公安厅刑侦局副局长李世华分析，目前广东非法持有支的案件，一部分是涉、涉黑团伙持有，另一部分则来自爱好玩的迷，还有一部分则因不懂法而买了。

李世华告诉记者，从近年掌握的情况看，因为广东地理位置特殊，出入境便利，加上网络发达，网上贩卖支情况比较突出。

“还有团伙用支付宝转账，用快递运送支，隐蔽性强。”广东省公安厅副厅长郭少波说。

为此，广东警方也打起了互联网战，除在网下组建多小组核查涉线索，也在网上密切控研判网上支交易情况。

去年，广东省公安厅出台相关办法，规定根据群众举报线索，破获非法制造、买卖、运输、邮寄、存储支弹药及持犯罪案件的，视情给予奖励，最高可奖50000元。（张璐瑶） 编辑：邬嘉宏