精选的南北互通：南北互通 跨江联动 江苏：铁路网络串起沿江城市群
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江苏加快都市圈城际铁路网建设，沿江地区将形成区域城际铁路主骨架，以及南京都市圈和苏锡常都市圈城际铁路网，构建沿江地区中心城市与毗邻城市1小时交通圈
交通强则城市强，交通兴则城市兴。近两年，江苏省委、省政府高度重视高铁建设，把高铁作为建设综合交通运输体系的重中之重。特别是2018年以来，江苏高铁建设补短板、强弱项，“两小时高铁圈”呼之欲出。
补短板——
实现城市铁路网全覆盖
在京沪、沪宁、宁安、宁杭等高铁线路建成后，江苏高铁建设进入了一个空窗期，与自身的经济发展不匹配。2018年，江苏省加快推进现代综合交通运输体系建设，先后开工建设了南沿江城际铁路、宁句城际轨道交通项目，加快推进了连淮扬镇铁路、盐通高铁、连徐高铁、徐宿淮盐铁路建设，青连、连盐、宁启二期等铁路线建成通车。尽管如此，江苏仍没有形成覆盖全省的高铁网，仅依靠京沪高铁“L”形线路支撑，路网规模总体偏小。
今年1月2日，国家发展改革委正式批复《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019—2025年）》。根据规划，江苏省将投资2180亿元，增建省内城际铁路里程约980公里。江苏省沿江地区将形成区域城际铁路主骨架，以及南京都市圈和苏锡常都市圈城际铁路网，构建南京至江苏省内设区市1.5小时、江苏省沿江地区内1小时、沿江地区中心城市与毗邻城市0.5小时至1小时交通圈，基本实现20万人口以上城市全覆盖。
“以前没有高铁，因为长江天堑等原因往来不便，因此形成了苏南、苏中、苏北相对块状的梯次发展格局。”江苏省社科院区域现代化研究院副研究员王树华分析说，现在通过加快高铁网络建设，1小时到2小时内，便可实现人员在城市群内部快速通达，拉近时空距离。
再提升——
强化南京交通枢纽地位
2018年10月8日，江苏南沿江铁路正式开工建设，这不仅为繁忙的沪宁城市增添了一条疏解通道，还弥补了南京“米”字形铁路网中缺少的一“横”。
“以南京为中心构建‘米’字形铁路网，是江苏强化南京交通枢纽地位、提升省会城市首位度的战略举措，有利于发挥南京科教、文旅、现代服务业等综合功能优势，推动南京都市圈、扬子江城市群和长三角一体化发展。”南京城市与交通规划院院长杨涛认为，南京还应围绕禄口机场和南京南站枢纽，优化江苏西南部地区城际铁路网布局，尽早启动贯通机场的都市圈轨道交通建设。
推动高铁网“米”字形建设，南京还需向连淮、宣城、北沿江等多个方向形成“放射”线路。中国铁路总公司与江苏省政府日前联合批复了《南京市铁路枢纽总图规划（2016-2030）》。根据规划，南京构建直连全国的“米”字形高速铁路网络，并与省内设区市高铁通达，从战略布局上确立了南京“米”字形高铁放射网络。
“我们的目标是在‘米’字形高铁路网基础上实现‘十线放射’。”南京市交通局综合规划处处长章晶介绍，南京未来可向全国10个方向通达高铁，以此强化南京作为我国东部地区重要中心城市的地位，并发挥连接泛亚铁路网、欧亚铁路网的作用，努力成为总体规划修编确立的“亚太新兴门户”。
促融合——
助推城市群一体化建设
飞驰的高铁促进了城市合作，开启了新的时空，也在书写新历史。
1月5日，连盐铁路正式通车。作为国家沿海铁路建设的一部分，其开通后不仅连云港到上海时间减少了一半，而且整个山东半岛至上海的距离也大大缩短。对江苏来说，沿海铁路不仅实现了全部贯通，且北接青岛、南接上海，这对加快江苏沿海开发步伐，优化沿海产业布局，促进沿线地区经济社会发展具有十分重要的意义。
“高铁建设可以把地区协调发展带动起来，‘高铁城市圈’将有效拓展区域发展，为百姓日常生活带来巨大变化。”长期研究我国交通事业发展的暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚表示，江苏积极探索高铁自主规划建设运营模式，借助高速铁路将全省引入协调发展新征程。
“江苏将着力提升宁镇扬、锡常泰、（沪）苏通一体化水平，以融合发展、一体化发展为导向，促进沿江城市南北互通、跨江联动发展。不断加强都市圈城际铁路网建设，缩短中心城市与周边中小城镇时空距离。”江苏省交通运输厅厅长兼铁路办主任陆永泉表示，江苏将努力实现城际铁路与城市公共交通系统良好衔接，以交通通勤化、生活便捷化吸引高端人才等创新要素快速流动，充分发挥核心城市辐射作用，带动多层级联动发展，从而增强城市群内部凝聚力，助推城市群一体化建设。
“江苏将抓住高铁加快建设契机，加快建设一批以铁路客站为核心的综合客运枢纽。到2020年，江北干线铁路主骨架基本形成，江苏省高快速铁路里程达到2700公里左右，覆盖超过70%的县级及以上节点，所有设区市之间2小时基本可达。”陆永泉说。（经济日报·中国经济网 记者 薛海燕 蒋波）
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江苏南通搬迁沿江污染企业，大规模增绿
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图为11月22日拍摄的南通狼山国家森林公园 许丛军摄（人民视觉）
几年前，江苏南通长江沿岸，还分布着高能耗货运码头和不少“散乱污”企业。
2016年以来，南通五山及沿江地区启动生态修复和保护，腾退污染企业，整体搬迁港口，修复生态，增绿植绿，建成国家森林公园，并向市民免费开放。这里成了市民们引以为豪的“城市客厅”。
“长江真的变美了！”
打出生就住在长江边的许美华，最近见到亲朋好友，总是这样讲。
许美华今年49岁，家住江苏省南通市崇川区临江家园。
她早上在家推开窗户，远处长江奔腾开阔，东面公园风景如画，深吸一口气，整个人神清气爽。这样的惬意日子，许美华以前是想都不敢想的。
难题：滨江不见江，近水不亲水
南通古地名“崇川”，指的就是有江有山的地方。
“市区南部狼山、军山、剑山、黄泥山、马鞍山临江而立，加上周边长江岸线腹地，统称为五山及沿江地区，沿江岸线约14公里，总面积约17平方公里。”南通狼山旅游度假区管理办公室主任成宾介绍，长江和五山，是南通的城市名片和地理标志。
虽然有山有水，但是，五山及沿江地区几年前却是“滨江不见江，近水不亲水”。
许美华还记得，老家门前有个水泥厂。西北风一吹，漫天遍地都是黄色灰尘。“每天要搞几次卫生，窗子不敢开，被子不敢晒。”许美华说，只有等到下大雨时长江水倒灌，将家门口低洼地淹没成茫茫一片，她才能真切感受到长江离自己有这么近。
据了解，由于历史原因，以往南通沿江岸线港口产业单一、效能偏低，散货码头设施老旧，生产工艺落后，能耗和污染大，加上港区陆域空间狭窄，港城接合地带成为南通主城区脏乱差的集中区域。特别是公用码头以大宗散货为主，扬尘、污水、噪音等污染严重，附近居民不堪其扰。这段沿江“黄金岸线”成为不折不扣的“生态伤疤”。
“多年来，居民的呼声很高，希望能把长江岸线好好整治一番。”许美华说。
出路：迁污染企业，建生态廊道
的确，港口企业及临江产业，给南通生态环境保护带来的压力越来越大。
南通市发改委副主任周雪莹介绍，2016年以来，南通将五山及沿江地区生态修复和保护工作，作为贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要举措。当地明确，将五山及沿江地区整体打造为集森林公园、时尚休闲、滨江旅游为一体的高品质公共活动空间，建成“城市客厅”。
2017年开始，南通启动实施五山生态修复保护工程，落实柔性治江要求，在整体规划基础上，重点突破、分步推进，彰显“水清、岸绿、景美”的滨江城市魅力。
一方面，对污染严重、工艺落后、影响水源地保护要求的企业整体关停；对符合产业发展要求的企业，积极推动向沿海地区转移、向工业园区聚集。下游新建现代化集装箱码头，将狼山港整体搬迁。目前，五山及沿江地区共拆迁“散乱污”企业203家，退出港口货运功能，腾出并修复岸线5.5公里。
另一方面，实施沿江大规模增绿、高品质植绿、抢救性复绿，注重沿江绿地系统生境多样性和生物多样性提升，按照宜林则林、宜灌则灌、宜草则草的原则，在沿江地区打造既层次分明、色彩优美又功能完备、效益多元的生态廊道。
在生态保护修复过程中，通过水土流失治理、植被恢复、水系连通、岸线环境整治等，逐步恢复了长江岸线生态功能，提升了环境承载力。
变化：群众享红利，“客厅”聚人气
许美华告诉记者，沿江生态修复后，她就近搬迁，离免费开放的滨江公园走路只要十多分钟。亲朋好友们来了，她都要带他们到附近走一走、逛一逛。
据了解，五山及沿江地区生态修复的14平方公里土地，超过2/3的区域免费向市民和游客开放，并同步配套了足球场、沙滩排球场、滑板场以及20多公里的游步道等运动场所，让周边居民和往来游客充分享受到生态修复的红利，增强了群众的获得感。
去年8月，狼山国家森林公园获批成为南通首个国家级森林公园。年初，南通植物园、森林公园军山片区建成开放。游客可以坐小火车游览滨江观光带，或骑单车来一趟亲水之旅。五山及沿江地区已新增森林面积约6平方公里，“城市绿核”效应正逐步显现。
10月18日至20日，南通迎来了“2019中国森林旅游节”，特色活动在细节之中彰显了森林城市特色：濠河国际龙舟邀请赛、南通国际马拉松赛、江海国际铁人三项赛，吸引了众多中外游客；盆景展、菊花展、森林旅游嘉年华等，释放着平原森林的魅力。
如今，同是住在长江边、五山下，搬入新家后，许美华心情和以前大不相同了。几乎每天早上买菜时，她都会到公园里溜达一圈，“既能锻炼身体，又能愉悦心情。”（记者 何聪 姚雪青）
