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原标题：周汉民：临港新片区一定要引领整个长三角一体化高质量发展

临港新片区 蒋立冬 摄

9月27日，民建中央副大大、上海市政协副大大、民建上海市委主委周汉民在上海海事大学作了《长三角一体化高质量发展和自贸区新片区应当成为应对百年未有之变局的重要举措》报告。

周汉民表示，当前世界面临百年未有之大变局，世界经济复苏动力减弱，风险增大。长三角一体化高质量发展上升为国家战略进一步完善了国家改革开放的空间布局，当为国家改革开放事业的重中之重。“临港新片区一定要引领整个长三角一体化高质量发展。“他说。

周汉民表示，人工智能、生物医药、芯片制造三个“卡脖子”产业，要在临港新片区找到破解之道，应支持企业引进人才，大胆创新，掌握自主可控的核心技术和自主知识产权，尤其是要充分发挥民营企业的积极性，形成新的技术优势、市场优势、模式优势。

周汉民认为，临港新片区要打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，就应以战略产业核心区、全球科技创新协同区、离岸金融先行区、跨国公司大洲总部基地为目标，建成国际最高标准和最好水平的“制度特区”。

“重要的一点就是低税负，就要做到简税制、税收优惠、低税率三点。减税绝不能够回头。”周汉民说。

周汉民建议，临港新片区要进一步优化营商环境，进一步激发民营经济活力，要做到权利平等、机会平等、规则平等这三个平等。

周汉民还强调，临港新片区应做到“一公平，四保护”的基本原则，即公平的竞争环境，投资者的权益保护、劳动者的权益保护、环境保护、知识产权保护。

周汉民表示，临港新片区应使中小微企业更好地参与国际贸易。目前，中小微企业在融入全球价值链上仍面临信息渠道不畅通、贸易融资成本高等问题。因此，要通过增加信息获取、便利企业融资、降低贸易成本等方式，让中小微企业更好地参与国际贸易并从中获益。“临港一定要成为中国和世界电子商务的航空母舰。”他说。

周汉民还建议，为提高国际化程度、优化营商环境，临港新片区管委会可尝试适当招收部分国际员工。

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原标题：中国发布长三角一体化发展规划 打造强劲活跃增长极

中新社北京12月1日电 (记者 庞无忌)中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》12月1日公布。

作为完善中国改革开放空间布局的重大举措，长三角一体化将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合。

长江三角洲(以下简称长三角)地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，经济总量约占全国四分之一。

资料图：上海外滩灯光秀流光溢彩。 黄伟国 摄

《纲要》认为，推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。

根据《纲要》内容，规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。以上海市，江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州等27个城市为中心区(面积22.5万平方公里)，辐射带动长三角地区高质量发展。

以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里)，示范引领长三角地区更高质量一体化发展。

以上海临港等地区为中国(上海)自由贸易试验区新片区，打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

《纲要》要共分十二章，是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件。规划期至2025年，展望到2035年。

《纲要》对长三角区域提出的战略定位包括：全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区以及新时代改革开放新高地。

对于发展目标，《纲要》提出，到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展。跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，全面建立一体化发展的体制机制。同时，《纲要》提出到2025年，常住人口城镇化率达到70%、研发投入强度达到3%以上、5G网络覆盖率达到80%等多项细分领域目标。(完)

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原标题：新媒评述：中国发布顶层规划应对老龄化

参考消息网11月27日报道 新媒称，中国上周发布了一份中长期规划，提出夯实社会财富储备等举措，目标是在2050年形成成熟完备的老龄化应对制度。这是首次将应对老龄化提升为国家战略。

据新加坡《联合早报》网站11月26日报道，受访专家认为，中国面对老龄化规模大、速度快与少子化的叠加挑战，须尽快作出反应，包括可能进一步调整生育政策以增加未来劳动力供给等。

中央、国务院此前印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（以下简称《规划》），提出应对老龄化的三步走目标：到2022年，中国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立；到2035年，积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效；到本世纪中叶，与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。这份规划与十九大提出在2050年建成社会主义现代化强国的时间表契合。

《规划》提出5个方面的对策：夯实应对人口老龄化的社会财富储备、改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给、打造高质量的为老服务和产品供给体系、强化应对人口老龄化的科技创新能力，以及构建养老、孝老、敬老的社会环境。

报道称，中国人口老龄化问题逐年凸显。官方数据显示，2000年至2018年，60岁及以上老年人口从1.26亿人增至2.49亿人，老年人口比重从10.2%上升至17.9%。

《人民日报》引述国家发改委负责人的话警告称，人口结构持续老龄化，既不利于保持代际和谐与社会活力，也不利于维护国家人口安全和增强国际竞争力。

报道称，上周公布的《规划》是首个以中央、国务院名义印发的关于应对人口老龄化的中长期顶层规划。中国人口问题学者何亚福接受《联合早报》采访时说，提出远至2050年的长期规划，表明中央对老龄化问题的重视。

人民网引述中国老龄协会政策研究部主任李志宏的分析称，中国老龄化规模大、速度快，这在世界范围内是前所未有的，中国用20多年时间完成了部分发达国家几十年的人口老龄化进程，这要求中国尽快作出反应。

报道称，除了老龄化，中国当前也面临少子化，即生育率下降的现象。数据显示，中国出生人口过去3年连续下降，2016年为1786万、2017年是1723万、去年是1523万。

对于生育率低的问题，何亚福说，十九届四中全会通过的决定提出要“优化生育政策，提高人口质量”，这意味着生育政策接下来将进一步调整以提高生育率，从而增加未来的劳动力供给，也是未雨绸缪应对老龄化的重要举措。