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原标题：FBI钓鱼执法引争议

□ 本报驻美国记者 陈小方

据美国媒体报道，为了打击暗网(又称深网，指互联网中无法被搜索引擎抓取到的那部分网络)的儿童犯罪活动，美国联邦调查局(FBI)涉嫌“经营”已被破获的网站，并允许用户从网站上下载大量图片和影像资料，以便通过技术手段追查出犯罪嫌疑人。

虽然这一方式有助于美国执法部门破获案件、抓捕罪犯，但这种“钓鱼执法”还是引起了美国社会的广泛关注和争议。

钓鱼并非首次

在去年2月至3月间，美国联邦调查局在破获了一个叫做“护栏”的儿童网站后，并没有立即将之关闭，而是由FBI接手又运行了13天之久。“护栏”是一个2014年8月上线的儿童网站，藏匿于暗网之中，并迅速发展为类似网站中最大的一个，注册用户达21.5万多人。用户需要通过网桥TOR等软件才能访问该网站。去年2月，联邦调查局跟踪到其设在北卡罗莱纳州的服务器，将之破获。

在联邦调查局“经营”期间，该网站上仍有2.3万个儿童图像资料，其中有9000个文件仍可被下载，共有10多万名用户访问过该网站。

据报道，这并不是联邦调查局第一次以类似方式进行“钓鱼执法”。

联邦调查局首次“经营”儿童网站是在2012年，当时，调查人员破获了设在内布拉斯加州的3个网站。随后，他们将其中的两个服务器重新安置到联邦调查局的办公地，并使之继续运营了一段时间。在那次“钓鱼执法”中，联邦调查局至少对25名嫌疑人提出了儿童犯罪指控。

美国司法部发言人彼得·卡尔表示，针对儿童犯罪活动，该国政府一直都希望发现一个就控制一个，但这样做又会使对网站上发生情况的追踪中断。他说，是简单地一关了之，还是允许其继续运营一段时间，以服务于执法目的，“这是一个非常艰难的决定”。

引发多重争议

美国联邦调查局以“经营”网站的方式“钓鱼执法”在美国引起了广泛的关注和争论。

据报道，相比以往，这次联邦调查局还允许用户继续下载网站内容。美国司法部在法庭文件中表示，联邦调查局并没有上传任何儿童图像。然而，司法部在法庭文件中并没有就联邦调查局允许继续保留网站内容且并未阻止用户上传新图像提出异议。联邦调查局也没有明确其是否有能力阻止用户将其下载的图像传播到其他网站。

美国联邦政府官员也承认，联邦调查局的做法存在风险，但同时又表示，除此之外，他们也没有别的办法来确定都有谁在使用这些网站。联邦调查局前高级官员罗恩·霍斯科称，“这是我们进入地球上最黑暗角落的一个机会之窗，没有多少其他的选择，除非不做。”

美国加州大学戴维斯法学院教授伊丽莎白·乔表示，“在某种情况下，政府的调查变成了与犯罪没有区别，我们要问的是:这是否可以?”究竟应由谁来对这种“疯狂的做法”的成本和效益进行分析，由谁来决定这是否是确定这些犯罪分子的最好办法?

在法庭文件中，一位被告的辩护律师科林·费曼表示，美国政府以这种方式来抓罪犯，无异于为了找出一个犯罪情节很轻的吸者，而先在其周围布满品。