精选的平衡区域： 中国想平衡区域发展，可以从美国

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来源|喜马拉雅FM陆铭的精品课《经济学名师陆铭：中国经济72讲》

编辑|核桃精

中国区域发展平衡吗？无论是来自中国的欠发达地区，还是北上广深这样的繁华发达地区，回答肯定是“非常不平衡”。美国会存在区域发展不平衡的问题吗？如果有，和中国相比，谁更严重呢？

美国在疆域面积上跟中国差不多，人口是中国的1/5，发达状态时的人均GDP是中国的五倍左右。探讨美国，可以学到更多关于区域发展的经验。

美国区域经济的一大亮点

美国的区域经济也是高度集中在几个大城市周围。从州来看，美国经济集中在少数几个州，如加利福尼亚州和德克萨斯州，二者占了美国GDP的22%，在美国排名十位以后的州，即使把它们从美国的GDP当中拿掉，对美国整体经济的实力也没有太大影响。这样看来，美国地区是不是发展非常不平衡？

其实大多数中国人在理解区域发展平衡时，严重的混淆了两个概念，一个是平衡发展，一个是均匀发展。中国人更多时候追求的是，一种中国区域均匀发展的模式。

真正的平衡发展，是地区和地区之间人均GDP和人均收入的均等化。美国的GDP是高度集中在东海岸和西海岸的几个州里的，但是与其他相对不太发达的州的人均GDP几乎是一样的。一些沿海发达州就发展制造业和服务业，中部的州就在发展农业旅游和自然资源。州和州之间形成非常清楚的分工体系，区域之间平衡且协调发展，而且非常有效率。

因为美国内部人口可以自由流动，收入低的地方居民流向收入高的地方，一直到两个地方的收入差距不断缩小，人均GDP和人均收入趋于均等化，才逐渐稳定下来。以此看来，经济在空间上高度集中发展和区域之间平衡发展，这两者是可以同时并存，并非你存我亡的矛盾对立关系。

中国区域经济存在的问题

把中国情况与美国相比较，中国的区域经济的集中程度其实远远不如美国。中国存在的问题是，较发达的地区的人均GDP较高，欠发达地区的是人均GDP较低，原因是中国仍然存在严重的劳动力流动障碍。

中国的劳动力没有自由流动，和中国自古以来是一个传统的农业大国有关系，安土重迁是因为很多人不愿意流动。其实在任何国家，永远会有一部分劳动力不愿意离开自己的家乡。但在讨论中国的区域间发展问题的时候，主要讨论的矛盾是制度的障碍，如何让那些愿意流动的劳动力能够流动起来。

如果在中国经济发达的地区，能够为那些在当地工作和生活的外来人口提供均等化的公共服务和社会保障，人口流动会更充分和自由，更容易实现区域间的人均意义上的平衡发展，走上一条在集聚中走向平衡的道路，从而兼顾效率和平衡。

发展大城市是一条必走的道路

有人担心人口过于集中于城市不好，会加剧大城市病。其实城市人口增长对于交通和拥堵问题的影响，并没有想象的那么大。解决由人口流动带来的城市人口增长所伴随的交通拥堵和环境污染问题，主要还是要靠技术进步和管理的改善，而不能靠控制人口。

中国的改革开放走过了40年的历程，从农业社会走向了现代化，农业GDP比重降到了8%以下，服务业占的GDP比重已经超过了制造业。充分发挥大城市及其周边的都市圈在国家发展当中的引领地位，是一个经济发展的普遍规律，我国沿海地区，特别是东南沿海地区，成为带动整个国家发展的引擎所在。

为了适应这样的经济规律和全球发展的趋势，我们必然走上一条这样的道路，让愿意流动起来的人口，进入到那些经济比较发达地区，获得更好的就业机会，更高的收入和更佳的生活质量，而老家的那些留守的人口，能够获得更高的人均资源占有量。

关于主播：

陆铭，复旦大学经济学博士、教授，上海交通大学特聘教授，中国发展研究院执行院长。主要研究劳动经济学、城乡和区域发展、社会经济学。在喜马拉雅FM目前上架4张专辑，58个声音作品。跟着陆教授学习，掌握当下的经济形势和知识，丰富提高眼界和格局。

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中新网11月26日电 据外媒报道，日前，英国利物浦一名7岁的女孩给圣诞老人写了一封信。信中，小女孩诉说着自己的圣诞愿望，希望自己在今年圣诞节能有个家、有足够的食物，并且能和家人在一起，令人心疼。

资料图：德国柏林布赖特施德广场(Breitscheidplatz square)圣诞集市。

据报道，日前，一名女童在利物浦的一家非营利组织，L6小区中心的圣诞老人信箱中投信，并信中写下：“亲爱的圣诞老人，你是否能帮忙？我们是否能有个可以过圣诞节的家？妈妈希望我们在一起。你是否能给我们一些食物？而我是否能得到一个洋娃娃作为圣诞礼物？十分感谢。”

当地议员杰拉德·伍德豪斯看到了这封信，他说：“读起来让人很不舒服。”

伍德豪斯表示，这些孩子正处于无忧无虑的年纪，不应该要为圣诞节而烦恼。伍德豪斯也提到在过去几周曾和小区中心的孩子聊天，其中一位儿童表示，自己只希望能过个温暖的圣诞节。伍德豪斯说，这些孩子清楚知道自己的父母负担不起圣诞节礼物。

心痛之余，伍德豪斯决定将这封信分享到社交媒体上，希望能让更多人知道，社会上仍有许多需要帮助的儿童。

L6小区中心的工作人员马歇尔表示，自从信件被公开后，该中心获得大量的支持和帮助，这让小区中心团队受宠若惊。

马歇尔表示，大量的资源涌入小区中心，这使他们有些不知所措，但团队将尽力支持这个家庭以及其他许多贫困家庭，让每位儿童都能好好的度过圣诞节。