以下是的一些我们精选的各地围绕履行支部职责发挥支部作用扎实推进支部标准化规范化建设
原标题:各地围绕履行支部职责 发挥支部作用扎实推进支部标准化规范化建设
支部是的基础组织,是组织开展工作的基本单元,是在社会基层组织中的战斗堡垒,是的全部工作和战斗力的基础。近年来,各地认真贯彻落实《中国共产支部工作条例(试行)》,把支部建设放在更加突出位置,牢固树立“的一切工作到支部”的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,大力推进支部标准化、规范化建设,着力提升支部建设质量。
健全组织体系 强化政治功能
强化政治功能是开展支部标准化规范化建设的根本目标。各地围绕落实《条例》要求,着力扩大的基层组织覆盖面,结合实际创新支部设置形式,大力加强支部班子建设,为强化支部政治功能夯实组织基础。
扩大覆盖范围。各地结合实际,以扩大组织覆盖和的工作覆盖为着力点,不断健全完善基层组织体系,对于符合组建组织条件的,做到应建尽建,对于暂不具备组建条件的,注重加强的工作。安徽出台《关于推进基层组织标准化建设意见》,明确提出推进组织体系设置标准化,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。河北唐山市在全市30家省级以上园区全部成立综合委,非公企业和社会组织组织组建率分别达到94.29%和93.78%。吉林敦化市在非公有制经济领域开展“双覆盖百日攻坚”活动,新成立组织15个,调整组织30个。贵州遵义市推进部门联合建、领域联动建、行业联管建,在商圈、行业、产业链等建立组织,积极探索联村委、行业支部、特色小组等运行方式,在产业链上建立组织1968个。上海金山区、河南洛阳市、山东泰安市、甘肃平凉市等一些地方注重抓好中外合作办学、商务楼宇、专业市场、互联网行业等领域组织建设,推动全领域“两个覆盖”工作质量。
优化支部设置。各地采取“上提下分”方式,将员人数较多的支部升格为总支或委,并在自然村或管理网格设立支部或小组,使组织架构更加合理,职责范围更加清晰,工作任务更加明确。西宁市指导市直机关涉改单位同步健全的组织体系,调整和设立组23个,新设立基层组织11个,对14个基层组织名称进行变更。新疆哈密市对全市46个员人数在50人以上的机关企事业组织进行了规范,将部分市直部门委调整为组。安徽马鞍山市按照“有利于推动支部工作、有利于员教育管理、有利于联系服务群众”的原则,在全市423个行政村组建4629个网格小组,把小组建在自然村、员活动阵地建在农户家,构建“乡镇委—村组织—网格小组”三级组织体系。江西丰城市围绕解决支部设置不规范、战斗力不强等问题,每年对基层组织设置情况开展1次“体检”,调整优化26个不符合设立条件的组织。
建强支部班子。支部委员会是支部的核心,选优配强支部班子特别是支部书记,是提升基层支部组织力、战斗力的关键。各地进一步规范支部书记选任条件,明确不同领域支部书记选拔渠道,突出政治标准,拓宽选人视野,确保政治素质好、工作本领强。广西提出以增强班子整体功能为重点,合理设置岗位和班子职数,选优配强基层组织领导班子特别是组织书记。江苏常州市注重从企业中层以上员管理人员或员出资人中选优配强组织书记,内部无合适人选的,由上级组织统筹选派。新疆阿勒泰地区统筹选派536名地县机关干部到村(社区)任第一书记,267名地县乡机关单位优秀干部任村支部书记。陕西安康市坚持“以事择人”,大力实施“双建双培”,招引6000余名外出能人回归,把5045名致富带头人、1015名35岁以下的优秀青年选进村级班子,推动班子建设全部达到标准化要求。重庆渝北区全覆盖回访村“两委”班子,对181名村组织书记逐人进行分析研判,调整41名不适宜担任现职的村组织书记。山东临沂市、湖北应城市、浙江开化县、江西武宁县、河北唐山市开平区等地打破地域、身份、职业界限,通过公开选拔、社会选聘、组织选派等方式,选优配强支部书记。
严格组织生活 落实基本制度
严肃内政治生活,营造良好政治生态,是推进支部标准化规范化建设的重要内容。各地结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实内政治生活制度,着力解决组织生活不经常不严肃等问题。
抓实“三会一课”。各地坚持将“三会一课”制度作为严格的组织生活的首要内容,突出性锻炼,结合员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。广西柳州市将“三会一课”制度落实情况列入委(组)书记抓建述职评议内容。安徽淮北市根据乡镇(街道)、村(社区)、非公企业和社会组织、机关等7个领域实际情况,分别提出2—4项落实“三会一课”制度的具体举措。河南登封市针对基层支部“三会一课”组织能力不足、员认识不够问题,组织基层务干部开展“三会一课”情景教学。山东龙口市针对“三会一课”开展过程中容易忽略和出现问题的环节,制定“三会一课”规范性操作办法。深圳市宝安区建立“三会一课”观察员制度,一对一驻点联系指导基层支部,对基层支部“三会一课”开展不规范、不严格的现场指出、现场纠正,情节严重的直接叫停、责令整改。
抓好主题日。各地坚持把支部主题日作为落实“三会一课”制度的重要载体,采取多种形式开展主题日活动,激发员参与热情。浙江嵊州市明确每月20日为支部主题日,每次活动时间不少于一天,每个支部平均参与率不得低于80%。安徽黄山市徽州区建立主题日“4+X”模式,鼓励基层支部在完成四项规定动作后,结合实际创新主题日载体。河南开封市示范区结合中心工作,每月研究确定日活动主题,以工作提醒形式下发基层组织。内蒙古乌海市海南区全面推行每周“北疆海南固定日”、每月“主题日”等,不断创新组织生活方式。青海海南州创新组织生活形式,积极运用互联网、大数据等,推行员论坛、微信课等做法,打造“主题日”新阵地。
抓牢督促指导。各地积极推广上级组织定点联系基层支部制度,定期提醒或派员参加支部组织生活机制,督促抓好落实。吉林创办手机客户端“新时代e支部”,实现线上直接联系指导基层支部。杭州市建立健全行业系统结对互学共促机制,机关支部与本行业、本系统所属单位支部结成联建对子,通过课联上、活动联办等方式,提高基层支部组织生活质量。昆明市晋宁区将员领导干部参加组织生活的情况作为建督导重点内容,对10余名未按要求参加组织生活的员领导干部,发出提醒函,并将其本人及所在的组织列入重点关注对象。广西合浦县、甘肃皋兰县、安徽灵璧县、辽宁营口市西市区、江西九江市柴桑区等地借助信息化平台,对基层支部组织生活开展情况全程跟踪了解和督促指导,防止流于形式、走过场。
明确标准规范 分层分类推进
推进支部标准化规范化建设,严在标准、重在规范。近年来,各地结合实际,分类明确各领域支部建设标准,使每个支部建有标尺、抓有方向、评有依据。
分类制定标准。各地坚持总体统筹与分类指导原则,根据不同领域和行业基层单位实际,有针对性地制定支部标准化规范化建设要点。云南对照《条例》,建立覆盖各领域的12类支部规范化建设标准,西藏明确组织设置、领导班子、员队伍、组织生活、工作载体、运行机制、场所建设、基础保障等八个方面建设标准。深圳市针对社区、机关、国有企业、非公企业、社会组织、学校、医院、科研机构、离退休干部职工等九个领域支部实际情况和特点,分类制定标准化建设基本指标。安徽宿州市配套出台基层组织标准化建设认证办法,逐项细化各领域支部标准化规范化认证标准。
细化方法步骤。各地注重加强统筹协调,细化实施方案,分领域分阶段推进支部标准化规范化建设,着力扩大先进支部增量,提升中间支部水平,整顿后进支部。甘肃针对农村支部脱贫攻坚任务较重、机关和国有企业基层建工作基础较好等实际,在农村、机关、国有企业3个领域先行先试开展支部标准化建设。广西制定《开展基层组织标准化规范化建设三年行动方案》,贵州出台《关于推进全省支部标准化规范化建设的实施意见》,逐年制定达标比例,确保到2021年所有基层组织全部达标规范。安徽滁州市依托全省基层组织标准化建设信息管理平台,对基层组织标准化规范化建设实行动态管理,定期抽查验证,全市基层组织标准化达标率超过90%。江西萍乡市采取由支部申报、上级委考核、县级委验收的步骤,逐级开展支部标准化规范化建设考核验收工作,市委按照5%的比例实地随机抽检申报创建的支部达标情况。四川达州市、江西景德镇市、山东烟台市牟平区等地编制基层组织标准化建设工作实务指南,为各领域支部标准化规范化建设提供参考。
注重示范引领。各地坚持典型引路、示范带动,打造一批可复制、可借鉴支部标准化规范化建设示范点。山西忻州市制定《基层组织“321”典型示范工程实施方案》,集中选树300个农村组织优秀典型,200个机关、社区组织优秀典型和100个其他各领域组织优秀典型。山东昌邑市开展支部星级创评活动,分层分批分领域创建81个建示范点,评出139个五星支部,对24个二星支部进行集中整顿。重庆江津区总结推广11个先进机关支部标准化规范化建设经验,示范带动全区机关支部建设。新疆温宿县突出行业和地域特点,分别打造3个自治区、5个地区、13个县级示范点;西藏错那县将3个乡镇委、10个村组织、5个机关支部、1个“两新”组织确定为示范点,为学习借鉴、复制推广提供样板。杭州市上城区制定“最强支部”工作标准,评选“最强支部”50个;长沙市芙蓉区开展“红旗组织”评定,选树16个“红旗组织”,示范带动其他支部达标规范。(特约记者 仲组轩)
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以下是的一些我们精选的农村建设:农村支部建设任重道远
原标题:农村支部建设任重道远
前不久,好消息传到了黑龙江省富锦市上街基镇宋店村,一家大企业相中了村里的优质水田和整洁村容,把近百垧有机水稻订单落在了这里。在支部的带领下,宋店村村容变化大,还搞起了特色农业带动村民增收。(摘自:2019年11月24日04版《人民日报》)
村民委员会由行政村的村民选举产生,是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安。在实践当中,由于村民接受文化教育水平不同,其文化素养、组织参与及生产经营等方面能力参差不齐,部分村民对于参与村委事务的意识和归属感淡薄,使村民的“三自”缺乏基础,大多数村民各自为阵,犹如一盘散沙,群众自治形同虚设,作用发挥不明显。农村支部要发挥自身优势,弥补村委会天生不足,要求我们必须坚持的农村基层组织领导地位不动摇。
农村支部,要领导农村治理体系。在《中国共产农村基层组织工作条例》《中国共产农村工作条例》中,明确农村基层组织领导乡村治理等重点任务,推进乡村治理体系和治理能力现代化,形成现代乡村治理的制度框架和政策体系。的十九届四中全会指出,“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”,“健全组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。
农村支部,要带头发展经济。农村富不富,全靠支部。农村支部能聚集有文化、有经济头脑、懂科学技术、懂经营管理的优秀年轻人才,并将其充实到农村工作队伍中来,提高农村员干部队伍的整体素质,让农村发展经济有人才基础,让农村支部真正有能力、有空间、有基础为群众服务,带领群众脱贫致富。
农村支部,要做好传递员。农村支部是的最基层的一级组织,来自于人民群众,与群众有着最直接、最密切的联系,是与广大群众沟通的桥梁和纽带。农村支部,充分激活农村员这类的“神经细胞”,传递声音,传达信息。在密切群干群关系、促进经济发展、推动乡村振兴、维护社会和谐稳定发挥作用。
作者:车辋镇 黄彦松