东盟南海:中国和东盟签下这个协议将证明谁才是南海真正主人

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8月8日,在菲律宾马尼拉,东盟各国代表与菲律宾总统杜特尔特出席东盟成立50周年庆祝仪式

这份COC框架文件虽然只是整个南海行为准则谈判向前迈出的一小步,但却是中国与东盟关系历史进程中的一大步。自2002年中国和东盟签署和发表《南海各方行为宣言》(DOC)以来,15年过去了。这15年间,双方围绕是否应该将"行为宣言"上升为更加具有法律约束力的"行为准则"的沟通、对话和磋商就从来没有停止过。双方也探索建立了一系列对话方式在内的磋商机制。

推行"南海行为准则"为何迟迟未果?

一直以来,有两个因素一直在妨碍中国与东盟、包括东盟国家间就南海行为准则达成一致意见。一是在南海主权与海洋权益争议问题上,"南海行为准则"究竟能扮演什么样的角色?二是谈判和磋商"南海行为准则",双方需要避免什么样因素的干扰和破坏?这两个问题很重要。如果"南海行为准则"直接干涉南海主权与海洋权益争议的解决进程,那行为准则谈判就等同于主权争议的解决谈判,这显然是不合适的。

东盟10个成员国中,只有4个国家是南海诸岛主权的声索方。"南海行为准则"应该为谈判解决南海主权与海洋权益争议创造条件,而不能直接干涉、或者阻碍南海主权争议的谈判进程。如果"南海行为准则"是具有法律约束力的文件,那么,这一文件的谈判从一开始,就不能成为"域外力量"介入和插手的工具,而只能是平等、公正地展示中国和东盟组织之间、为了推进南海和地区稳定与合作,自主、自觉、自愿采取的对话和磋商进程所达成的成果。

进一步来说,无论是从"南海行为准则"磋商进程、还是其内在的磋商内容来看,必须保证中国与东盟共同的自由意志与合作精神,而不能成为域外大国干涉、插手南海事务的工具。

8月9日,在柬埔寨首都金边,柬埔寨外交国际合作部大臣布拉索昆(前)出席新闻发布会,对"南海行为准则"框架的达成给予高度评价

进一步来说,自2002年以来,南海局势已经发生了重大变化。一方面,中国和东盟中的南海声索国都加大了对南海权益主张的投入。中国的南海岛礁建设进展顺利,在一定程度上改变了南海地区的战略局势,成为我们在南海维权与维稳的重要依托;另一方面,随着"域外大国"的介入,东盟中的南海声索国不惜借助"外力"提高"身价",加大了在南海岛礁主权与海洋权益问题上的争夺。尤其是南海争议第一次走进国际仲裁,严重地破坏了中国与东盟在《宣言》中达成的合作精神。

2013年3月,菲律宾前总统阿基诺三世单方面就南海争议向海牙仲裁庭提出的仲裁闹剧,直到2016年7月才告一段落。这种公然破坏2002年《南海行为宣言》所阐明基本原则的行动,已经成为南海局势紧张的根本原因之一。中国和东盟需要共同通过南海行为准则磋商,不仅是单纯地需要呼吁合作精神,最重要的是,在国家利益、资源利益、政治利益与安全利益都复杂地纠结在一起的南海主权争议问题上,给相关国家"立规矩"。南海行为规则的谈判进程和最后的成果,必须防止个别国家"跑风岔气"。

8月6日,中国外交部长王毅在菲律宾马尼拉出席中国-东盟外长会后,举行中外媒体吹风会

8月5日东盟第50届外长会议决定正式启用中国和东盟已经正式达成的"COC框架文件",其实已经概括和反映了《南海行为宣言》发表15年以来南海争议的新形势,体现了在2016年南海局势因为菲律宾仲裁案遭到严重破坏后,中国和东盟决心管控南海紧张、避免冲突升级、规范各国行为、深化中国-东盟战略合作的强烈意愿与务实精神。"COC框架文件"虽然言简意赅,但结构完整、立意清晰,不是简单地着眼于中国和东盟国家在南海的行为要求,更着眼于未来南海的危机管控和共同行动机制。

中国东盟有望建立管控争议的典范

然而,中国和东盟就COC框架达成协议,美日澳等域外国家肯定心中不爽。根本原因,这些国家担心东盟一旦和中国联合维持和保障南海的稳定与合作,它们就失去了插手和搅局的机会。具有讽刺意义的是,就在马尼拉东盟外长会议后的第三天,美日澳三国在参加东亚系列外长会议之际,发表三国"联合声明",继续提出南海国家需要尊重和遵守2016年7月12日的所谓"南海仲裁裁决"。这份裁决不仅在法理上漏洞迭出,而且5位西方的仲裁员完全秉持西方理念,滥用国际司法仲裁权力,在裁决中罔顾事实,是典型的"葫芦僧"瞎断"葫芦案"。

美日澳等国不顾中国和东盟积极推进务实合作与南海维稳的现实,武断指责中国的岛礁建设是"军事化",力图让"南海仲裁案"继续死灰复燃。说到底,是将南海继续视为亚太大国间权力博弈的战场,是将南海视为美日澳同盟体系可以继续保持对外战略牵制与外交打压的抓手。但这种心态和主张,对于南海的稳定、合作并无建设性的意义。

菲律宾外长在东亚外长系列会议上毫不留情地指出,某些国家继续想要在"南海仲裁案"上兴风作浪,就是不想看到南海的稳定与繁荣。2017年8月10日,美国一艘驱逐舰再度驶入美济礁中国领海之内,进行所谓的"自由航行"行动。今天的南海局势,只要美日等国继续以"航行自由"以及海上安全之名进行干预,中国和东盟的维稳合作依然任重道远。

东盟国家外长会及系列会议闭幕后,菲律宾外长卡耶塔诺在新闻发布会上与CNN记者就"南海行为准则框架协议"和中菲关系进行了激烈交锋

中国和东盟将会继续通过务实合作,向国际社会展示中国与东盟战略伙伴关系的历史性进展。2017年,双方有望正式启动COC框架文件向COC协议文件的正式谈判进程。中国和东盟需要将这份框架文件具体化、规范化和规则化,为世界树立即便在主权争议问题上各友好国家仍能自律与务实合作、并建立此区域机制来管控南海争议、甚至危机的成功案例。正如王毅部长掷地有声的宣示,"历史终将证明,谁只是匆匆过客,谁才是真正主人。"(来源:观察者网 作者:朱锋)

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原标题:中国驻东盟大使黄溪连离任回国 东盟秘书长设午宴欢送(图)

中新网雅加达11月8日电 (记者 林永传)8日晚,中国驻东盟大使黄溪连乘坐中国国际航空公司航班自印尼首都雅加达离任回国。

当天中午,东盟秘书长林玉辉在东盟秘书处举行午宴,为黄溪连大使饯行。东盟副秘书长黄英俊、德尼,东盟十国常驻代表和中国驻东盟使团公参蒋勤出席。

图为黄溪连大使致答谢辞。 中国驻东盟使团 供图 摄图为黄溪连大使致答谢辞。 中国驻东盟使团 供图 摄

林玉辉代表东盟方致辞,高度评价中国-东盟关系发展成就,表示近两年来双方在战略伙伴关系发展历程上树立了不少里程碑。东盟方赞赏黄溪连大使任内为推动东盟-中国关系和东亚区域合作发展所做卓越贡献,愿与中方保持密切协调配合,共同推动双方互利合作关系更上一层楼,为维护地区发展与稳定发挥更大作用。

黄溪连感谢林玉辉秘书长、东盟秘书处以及东盟常驻代表委员会对发展中国-东盟关系的高度重视以及对他本人和中国使团工作的大力支持和配合,期待“雅加达渠道”为中国—东盟关系提质升级和区域合作健康稳定发展不断注入新活力。

黄溪连于2018年1月抵达雅加达出任中国驻东盟大使。(完)

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原标题:周永康的正师职警卫秘书拟获减刑

来源:“长安街知事”微信公众号

6月5日,北京法院审判信息网发布公示消息:因获得5次表扬,公安部警卫局原正师职参谋谈红被燕城狱提请减刑8个月。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,此人曾担任周永康的警卫秘书,后因受贿被判处有期徒刑10年。

北京二中院发布的消息显示,谈红,男,1971年6月6日生。因犯受贿罪获刑10年,还被处没收个人财产50万,现在燕城狱服刑。该狱为司法部唯一直属狱。

6月1日,狱方以谈红获得表扬5次为由,建议对其减刑8个月。公示期为6月6日至10日,有意见者可拨打二中院电话或寄送书面材料。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,这是谈红被“双开”后4年来,首次出现在公众视野。2014年7月2日,中纪委发布消息称,其日前对公安部警卫局原正师职参谋谈红严重违纪违法问题进行了立案审查,发现此人利用职务和地位形成的便利条件为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂。

基于此,谈红不但被开除籍,还因涉嫌受贿犯罪被移送司法。

半个月之后,最高检发布消息称,经审查决定,依法对谈红以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。

随着此次提请减刑公示的披露,谈红的下落终于获得官方证实——其已经获刑10年,并在燕城狱服刑。

此人之所以备受关注,重要的原因是其曾于2008年至2012年担任周永康的警卫秘书。2014年11月,《人民日报》官方微信曾以“中纪委掀翻周永康的‘五大外围战’”为标题,解析了“周永康腐败共同体”。

在该文章看来,以李春城为代表的“川军”嫡系最先被查,随后以蒋洁敏为首的石油帮轰然倒塌,之后以李东生为代表的公安系统多名高官被查,继而冀文林、余刚、谈红等组成的秘书帮土崩瓦解,最后是包括周滨在内的周永康多名亲属落网。

文章称,海南省原副省长冀文林、中央政法委办公室原副主任余刚曾在不同阶段担任过周永康的专职秘书,谈红亦曾担任其警卫秘书。

就在谈红被开除籍的当天,也就是2014年7月2日,冀文林、余刚也因严重违纪违法被“双开”。而在此前,四川原副省长郭永祥、中石油原副总经理李华林、中石油国际事业有限公司原委书记沈定成已被处理。

至此,周永康“秘书六人帮”正式宣告瓦解。

谈红被“双开”之后不到1个月,2014年7月29日,中央决定,由中纪委对周永康立案审查。2015年6月,周永康因犯受贿罪、滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪,被判处无期徒刑。

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