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原标题:野生动物保护名录拟更新,东方白鹳穿山甲升至国保一级
近日一份名为《国家林业和草原局野生动植物保护司关于征求国家重点保护陆生野生动物名录调整意见的函》(简称《征求意见函》)在网上流传,8月8日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从国家林草局证实了这份文件的真实性,文件中涉及的《国家重点保护野生动物名录》(简称《名录》)(陆生野生动物部分)修订稿正在各省、自治区、直辖市林草部门以及国家林草局系统内部征求意见,待其他征求意见环节结束后,报国务院批准,新版《名录》将于年内公布。
《名录》修订稿拟收录国家重点保护陆生野生动物772种,其中受国家一级保护的185种、国家二级保护的587种,受保护的物种数量较现行《名录》大幅增加。
其中,近年来备受关注的东方白鹳、勺嘴鹬、青头潜鸭,新增为国家一级,穿山甲由国家二级提升至一级。
现行的野生动物保护名录是1989年国务院颁布执行的,距今已30年。近年来全国“两会”关于尽快更新《国家重点保护野生动植物名录》的呼声高涨,不断有委员、代表提出,过时的名录影响了对我国濒危物种的有效保护。
2017年1月1日起施行的新版《野生动物保护法》第十条规定,国家重点保护野生动物名录,由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定,并每五年根据评估情况确定对名录进行调整。国家重点保护野生动物名录报国务院批准公布。
国家林草局在《征求意见函》中表明,按上述规定,国家林草局和农业农村部专门组织力量就陆生和水生物种列入《名录》依据、标准等提出修改意见和具体调整方案。经国家林草局野生动植物保护司组织专家对《国家重点保护野生动物名录》(以下简称《名录》)调整方案进行了再次核对整理,形成了《名录》(陆生野生动物部分)修订稿。
国家林草局表示,名录的调整,坚持保护优先的原则,按照《野生动物保护法》中“国家对珍贵、濒危野生动物实行重点保护”的规定,主要以《中国脊椎动物红色名录》对我国脊椎动物的评估等级和世界自然保护联盟(IUCN)红色名录分类与标准为依据,兼顾我国野生动物保护、利用和管工作实际以及与相关国际公约相衔接的需要。
在国家一级保护与国家二级保护的划分上,主要考虑是将野外种群有灭绝危险的“极危”物种,分布区狭窄、野外种群数量稀少的“濒危”物种,野外种群数量下降明显或持续下降、生存受到严重威胁的“易危”物种以及我国特有种列为国家一级保护其他列入名录的划分为国家一级保护。
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原标题:代孕宝宝:谁才是我的父母?法国高院将给出新解答
法国司法部9月10日指出,法国仍将“完全禁止”为他人代孕(GPA)的做法。政府将根据最高法院日后的一项重要裁决拟定一封通函,为在外国代孕出生的小孩的“法律状况”提供明确说明。
图说:接受采访的Mennesson夫妇
代孕引发的亲子关系难题
司法部指出,“我们正在起草一封通函,旨在重新定义在外国代孕出生的小孩的亲属法律关系”。法国Franceinfo电台当天声称政府将决定“承认在外国代孕出生的小孩的亲子关系”之后,有关这个问题的辩论又再重启。
根据法国现行法律,小孩的母亲是生下小孩的女人。小孩生父的配偶暨代孕出生的小孩的“意愿母亲”,必须提出申请收养小孩的手续,才能够在户籍身份登记档案上被承认是小孩的母亲。
目前,代孕在国际上存在着诸多争议,在许多国家是不合法的。28个欧盟成员国内,包含法国在内的20个国家都禁止人工代孕。允许人工代孕的欧盟国家有比利时、荷兰、波兰和斯洛伐克。葡萄牙允许人工代孕的条件极其严厉,只有在一些女性患有不孕症的情况下,才能寻求人工代孕。英国、爱尔兰和罗马尼亚在限制的情况下可进行人工代孕。
为“亲子关系”获承认抗争多年
法国有不少夫妻为了获得法院承认他们与在外国代孕出生的孩子的亲子关系而抗争多年,其中曼纳松(Mennesson)夫妇抗争已18年,成为在此方面的象征性人物。这对夫妇的案子上诉到最高法院后,最高法院又再上诉到欧洲人权法院请求裁决。
欧洲人权法院在4月20日的裁决中认可了“意愿母亲”的亲子权利,但让各国自由选择承认这个权利的方式。欧洲人权法院指出,在此问题上,由于“欧洲没有共识”,各国拥有自由评估的余地。比如曼纳松夫妇所希望的做法是在户籍身份登记资料中誊录在外国依法签立的文件,以此方式承认亲子关系;也可以依据法国现行法律规定,即“意愿母亲收养孩子”。
法国司法部随后指出,“最高法院征求了欧洲人权法院的意见,我们将根据最高法院日后的裁决,确定这封通函的内容”。据悉,最高法院将于10月初将做出裁决。
曼纳松夫妇在美国通过代孕拥有一对双胞胎女儿,西尔薇·曼纳松(Sylvie Mennesson)是这桩案子中的“意愿母亲”,她表示,“当然我们将会很高兴法院完全承认‘意愿母亲’亲子关系的原则。但我们认为一封通函只是临时性的文件,它随时可能被废除。在目前审议新版《生物伦理法》草案的程序中,议员提出了有关这方面的修正条款。我们认为更适当的做法是纳入相关的修正条款,向此前代孕出生的小孩提供法律上的安全保障”。
司法部当天明确拒绝了这个可能性。司法部强调,“《生物伦理法》草案不承认在外国签立的代孕出生小孩的亲子关系”。
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