精选的巢湖市撤销： 中国“最后”一个被撤销的地级

中国现有283个地级市，而设市撤市不常有。一般来说，一个地方撤销地级市，可分两种情况：升级或降级。先来看一看中国50年内撤销过哪些地级市吧——

甘肃省玉门市

吉林省梅河口市、公主岭市

河北省天津市

四川省涪陵市、重庆市、万县市

湖北省沙市市

云南省东川市

安徽省巢湖市

在这些曾经的地级市中，最后一个被撤销的，是一个风景秀丽，并有着3000余年历史的魅力之都——巢湖市。巢湖市于1999年底撤县级市设立地级市，2011年7月14日撤地级巢湖市，设立县级巢湖市。从设立到撤销不过12年。

一个地级市变为县级市，居民本来是城里人，往后还要前面多加一个县字，相信不仅仅是巢湖人，就算换做谁遇上这样的事，心里也会感觉怪怪的。不过换个角度想问题，巢湖变的只是称呼而已，巢湖人还是巢湖人，巢湖山水也依旧美丽，既然事实已定，何必又要与一个称呼过不去呢？

巢湖依旧是一个美丽的旅游城市，有着丰富的旅游资源，其著名旅游景点有鼓山、银屏山、巢湖风景名胜区等。其中巢湖风景区是我国五大淡水湖之一，宛如一面宝镜镶嵌在江淮大地，有“八百里湖天”之称，为巢湖国家风景名胜区主体区域。

巢湖历史悠久，人杰地灵。有句话说得好，留得青山在不愁没柴烧，大家来为巢湖点赞，为巢湖人民点赞。相信巢湖的将来一定会越来越好，巢湖也将成为巢湖人民的骄傲！

在中国，巢湖定不会成为最终一个被撤销的地级市，那么，聪明的读者，你认为中国下一个最有可能被撤销的地级市会是哪里呢？

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资料图

文的第三方“灰色产业链” 虚假同行评议、代投、代笔“一条龙”

国际科技论文被视为一国科研实力的象征。然而，今年3月，英国现代生物出版社撤销43篇论文，其中41篇来自中国。8月，德国施普林格出版集团撤回旗下10本学术期刊上发表的64篇论文，绝大部分来自中国。10月，拥有《柳叶刀》《细胞》等知名学术期刊的出版巨头爱思唯尔撤销旗下5种杂志中的9篇论文，全部来自中国。中国论文为何被撤？随着中国科协、国家自然科学基金委员会、被撤论文作者单位进行的调查，一条代写、代投、伪造同行评审的国际论文“一条龙”服务灰色产业链浮出水面。

■造假手段

虚假同行评议：作者冒充专家邮箱

百余篇中国论文遭撤稿，出版方给出的理由是“发现第三方机构有组织地为这些论文提供了虚假同行评审服务”。同行评议是学术刊物普遍采取的论文评审制度。一般由出版方邀请论文所涉领域的专家评价论文质量，提出评审修改意见。它很大程度上决定了文章是否刊发。

中国科协副大大、科技工作者道德与权益专委会主任黄伯云院士告诉记者，调查发现第三方机构提供虚假的评审专家信息。比如用自己注册的邮箱地址冒充专家邮箱，评审时论文实际上是返回到投稿者手里。投稿人冒充评审人将正面评价发至出版方，从而达到操纵评审的目的。

深入调查发现，虚假同行评议只是这其中的“冰山一角”。调查人员告诉记者，这几批被撤论文中，有少数作者与第三方机构签署了一“明”一“暗”两个合同：“明”合同是指为论文进行语言润色服务，而“暗”的就是成果转移合同。论文直接由第三方代写，完成后再转移给买家，论文买卖的本质十分明显。

第三方服务：润色代投一条龙

调查显示，这些提供国际论文服务的第三方机构多以“语言公司”的面目在网络上出现。表面上，他们是为英文水平不高的科研人员进行论文润色，实际上却提供从虚假同行评议、代投到代笔的“一条龙”服务。这些机构网罗了不少同时具备专业知识和英语水平的“海归”充当“手”，根据服务项目的不同向顾客索取几千到数万元的费用。除了“守株待兔”，第三方机构还会根据中文核心期刊论文提供的作者信息情况主动出击，给“具有国际论文潜力”的论文作者发邮件，寻找潜在客户。

记者在调查结果中看到，论文被撤作者中有一位南京女医生，她癌症手术经验丰富，也积累了大量临床数据。由于评职称对国际论文数量有要求，这位医生屡次向国际期刊投稿，却因为英语水平不行和缺乏同行评议频频被退。于是她从淘宝上找了个第三方机构对论文进行润色，随后这家机构还为她提供了虚假的同行评议和代投服务。果然，论文发表在业内知名期刊《DiagnosticPathology》（《诊断病理》）上。“调查表明，被撤论文中绝大多数作者均不同程度存在学术不端。其中大多存在通过第三方代润色、代投、提供虚假的同行评审信息等行为，少数根本没有实验数据，直接是由第三方代写。”黄伯云说。

■应对办法

国家自然科学基金委员会严肃处理

据中国科协组织人事部工作人员介绍，撤稿情况发生后，中国科协迅速启动调查机制。科技工作者道德与权益专委会多次召开专题会议，并通过电话沟通、实地走访被撤论文作者及所在单位，与国际出版集团沟通，基本掌握了被撤论文的情况。记者了解到，一些被撤论文所在单位也对相关作者进行严肃处理。中国医科大学对本校的三位涉事作者撤销教授、主任医师资格，并在网上公布。

“我们对被撤论文中标注有我们基金资助号的所有22篇论文逐一彻查。为了查明真相，基金委的督委员会还向部分被撤论文作者所在单位派去调研组，进一步厘清被撤论文到底是哪种程度的学术不端。”国家自然科学基金委员会主任杨卫院士告诉记者。“相关深度调查还在继续，纳税人的每一分钱都要在阳光下使用。”杨卫表示，对于被撤论文，国家自然科学基金委将严格按照基金条例处理。

一是2015年国家自然科学基金的申请中，如果有以被撤论文作支撑依据的，一律撤销申请。

二是对被撤论文作者中已获得国家自然科学基金资助的，撤销原资助决定，追回已拨付的基金资助经费。

三是这次被撤论文涉及情节严重的，作者在3至5年内不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助。

■专家说法

“缺乏管机构”

“这些作者自律、规矩意识淡薄，有些人脑子里连保证同行评审人信息真实性的基本科学规范都没有。”参加调查的中国科协组织人事部相关负责人对记者说，“此外，我国法律尚没有对第三方‘科技论文服务’作出规定，也缺乏行业自律组织和管机构，滋生论文领域乱象丛生。”

“论文绝对数量持续上升”

爱思唯尔期刊出版全球总裁菲利普·特赫根援引《美国科学院院报》数据指出，2012年关于论文欺诈或疑似欺诈的统计显示：美德日排名前三，中国排在第四。“中国论文质量崛起是不争的事实。论文绝对数量持续上升，撤稿量也将不可避免地增加。”菲利普·特赫根说。

“禁止代投论文”

针对被撤稿件存在的多种学术不端，中国科协重申了在国际学术期刊发表论文的主要行为规范，明确了“五不”行为准则：即不由“第三方”代写论文，不由“第三方”代投论文，不由“第三方”对论文内容进行修改，不提供虚假同行评审人信息，不违反论文署名规范。

“其实每篇论文都有负责与出版社联络的通讯作者。如果投稿人自始至终直接与出版方直接打交道，就没有第三方代写代投的牟利空间。这条灰色产业链也就不复存在了。”黄伯云说。

“评价体制不合理”

中国核工业集团公司科学技术委员会高级顾问王乃彦院士认为，对国际论文的数量崇拜，根源仍然在于科研评价体制不合理。“不同的学科之间、理论和临床之间，应该有不同的评价标准。不能混淆在一起，统统强调论文。”他直言，“有些外国杂志就是靠着中国投稿人的投稿费养活的。”据新华社

责任编辑：于越杨 SN185

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原标题：微信小程序暗藏招嫖信息 警方已部署查处

近日，有市民向记者爆料称，长沙多个地段有人利用微信 “ 附近的小程序 ” 进行招嫖，这些小程序以 “ 桑拿洗浴 ”“ 顶级按摩 ” 等名义示人，并展示一些暧昧的图片。

记者联系了小程序里的多个场所后，对方直接发来露骨的招嫖信息。

1 月 31 日至 2 月 3 日，记者进行实地暗访，发现这些小程序里的 “ 休闲会所 ” 隐藏在多家酒店内，提供服务。

　　爆料

附近的小程序暗藏招嫖信息

微信小程序上线一年多了，这种 “ 无处不在，随时可用，但又无需安装卸载 ” 的程序受到很多用户的青睐。

近日，有市民反映，在微信 “ 附近的小程序 ” 中，有人利用小程序进行公开招嫖，这些小程序的名称虽然是 “ 桑拿休闲会所 ”，但实际是提供服务的场所。

1 月 31 日，记者在长沙市雨花区高桥大市场附近用微信打开小程序，在界面顶部可以看到 “ 附近的小程序 ”，在这些小程序中，有些商家的名称显得有些 “ 异样 ”。

离记者一公里左右的地方，有 “ 长沙桑拿洗浴欣欣休闲会所 ”“ 长沙桑拿顶级按摩休闲会所 ”“ 长沙桑拿 SPA 洗浴会所预定 ” 等多个商家。

点开这些小程序，可以看到商家的地点、联系方式和门店照片，这些照片内容为洗浴场所的内景，场所内为粉红色灯光。

“ 长沙桑拿洗浴欣欣休闲会所 ” 小程序展示的信息显示，该会所 “ 是一家专业从事一条龙特色服务的私人式休闲酒店按摩 ”。

这些小程序标注的商家信息、图片都大同小异，有的采用 “ 健康产业有限公司 ” 等名称，而有些休闲会所展示的信息，与小程序里标注的服务项目并不一致。

比如一个 “ 长沙桑拿顶级高端休闲会所预定 ” 标注的服务项目为 “ 生活服务 · 信息咨询中心 ”。

而爆料者称，这些信息实际上是场所工作人员利用小程序发布的招嫖信息。

　　暗访

场所门口贴着 “ 正在装修 ”

1 月 31 日至 2 月 3 日，记者先后在竹塘路、东二环、长沙大道、芙蓉中路、潇湘中路等多个地点，打开微信附近的小程序，同样发现很多类似的店铺。

雨花区高桥大市场附近有一个 “ 长沙桑拿顶级按摩休闲会所 ”，记者通过小程序上的联系方式加了对方微信，对方直接给记者发来了几张服务流程卡，卡上标明了服务的具体内容：“ 可以安排高端上门兼职模特，学生妹 ……”“ 服务时间 120 分钟 ”。

服务卡上标明了数十项服务流程，内容不堪入目。

东二环附近，记者通过同样的方式联系了一家 “ 休闲会所 ”，对方发来了 “ 模特 ” 的图片和视频链接，并可以 “ 大型 T 台海选 ”。

记者发现，实际提供服务的地点暗藏在一些酒店内。记者顺着对方的指引，来到这些酒店。

“ 你应该是通过微信附近的小程序找到我们的吧？” 竹塘路上，对方要记者先来湘府国际酒店楼下，记者到达后对方透露休闲会所在酒店 5 楼，会有专人接待。

这家休闲会所的生意很不错，不断有顾客进出。一名男子招呼记者进了一个包房，等待几分钟后，男子叫来了几个穿着暴露的女子供记者挑选，几名女子站在一排先后报出自己的牌号、籍贯，男子随后向记者介绍其 “ 特色服务 ” 和价格。

“ 都是新来的，这两个 1100 元，那边两个 1400 元，都是 B 牌的，这个才 16 岁，提供全套服务，快选一个。” 一名男子在旁边介绍道。

类似的场景也发生在东二环旁的维也纳国际酒店 7 楼，这家休闲会所的一名男子将记者带至一间 “ 选秀房 ” 内，一排年轻女子走进来后，依次介绍自己的号牌、籍贯、特长，价格 900 元到 1400 元不等，身材长相越好，价格就越贵。

在高桥大市场附近，记者通过附近小程序与一名男子联系后，对方在微信中表示，该公司能够提供 “ 莞式服务 ”，“ 只要发个坐标，就可以安排最近的公司 ”，并给记者推荐了附近的嘉玺国际大酒店。

这家休闲会所位于嘉玺国际大酒店 3 楼，比较隐蔽，大门紧闭，门上还贴着 “ 正在装修 ” 字样，会所内的一名男子在房间内看到记者在门口徘徊后，才开门 “ 迎客 ”，随后将记者带至一间房内，叫来一群年轻女子供记者挑选。

　　质疑

微信小程序审核标准太低

记者多地暗访后发现，这些场所的 “ 招嫖程序 ” 大致相同：通过小程序发布联系方式，顾客通过微信、电话联系，他们又将顾客指引至多家酒店的休闲会所，不过他们本人并不露面接待，而是要顾客到店后报手机尾数，再安排专人接待，这些所谓的休闲会所实际都在提供服务。

“ 现在只要将地点设置好，就可以利用微信小程序招嫖。” 爆料人认为，小程序应用越来越广泛，却为招嫖人员提供了便利。

目前，在微信小程序后台，已将 “ 附近的小程序 ” 功能和另一项功能 “ 门店小程序 ” 进行了合并，门店小程序通过审核后，只要地点尚未被使用，即可展示在 “ 附近 ”。

腾讯官方信息称，此项功能支持账号类型为企业、媒体、政府和其他组织的公众号和小程序。

门店地点创建要求为地点的经营主体跟小程序账号主体一致或相关，能提供经营资质信息，如营业执照或组织机构代码证等，如个体工商户可以提供工商营业执照。

根据腾讯规定的《门店小程序类目资质 0424》，不同行业需要提供相应的经营资质，而生活服务中休闲娱乐一项中的洗浴推拿足疗所需资质为空白，也就是说，在微信小程序上注册这类洗浴场所，主要审核资料只需一份营业执照就可以。

创建商家后，通过添加门店就可以输入门店名称、上传门店照片、客服电话等等。

“ 只要提供工商信息就可以通过这类小程序审核，标准太低了，这些招嫖人员提供的信息都不一定是真实的。” 爆料人认为，平台方除了审核相关资料外，还应该进行人工干预，对于违规的小程序及时下线。

记者将掌握到的情况反映给各个辖区的派出所，公安部门表示，对于利用网络招嫖和组织卖及卖嫖娼行为，已经部署查处工作。

来源：潇湘晨报