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2013年，有一个在中国各地流行的节目。 这是由江苏卫视创作的真人跳水节目《星跳水立方》。 该节目不仅邀请了奥运跳水冠军作为评委，还邀请了很多来自娱乐圈的人参加。 借此博取眼球。

36岁的周韦彤也曾被邀请参加这个节目，但现场并不像想象的那么好。 进入水中一次后，周韦彤上岸时差点走光，导致现场短暂混乱。周韦彤当时看起来很尴尬。 幸运的是，主持人李浩及时救场并给她拿了一条毛巾，这才没有导致事件的升级。

然而，根据网民的说法，当节目正式播出时，相关片段已被删除。 除了周韦彤外，还有很多性感女星曾经参加过这个节目。 然而，《星跳水立方》节目只录播一季便被宣告停止。 制片人解释说，该节目的人力和物力资源太大，对嘉宾的专业水平太高，导致制作困难，不得不暂停。 网友们表示，该节目太过浪俗，应该删减为宜。

事实上，为了赢得眼球，综艺节目什么招数都能想出来，但应该有一个默认的前提：不要破坏社会风化。 你觉得呢？

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视频-工人和领导安全帽对比引热议 拍摄者：结不结实没人管

原标题：领导用安全帽更安全？应急管理部紧急发声

近日，几段“安全帽”碰撞对比视频热传。视频中，红色安全帽轻易地就将黄色安全帽撞碎了。这一结果引发公众热议：市场上售卖的安全帽真的安全吗？佩戴不合格的安全帽会造成什么样的严重后果？

北京青年报记者注意到，在电商平台上，安全帽售价从几元至数百元不等，有商家称售卖的安全帽符合标准，但也有商家直言其售卖的安全帽没有检测报告。

事件

工人和领导安全帽对比视频热传

应急管理部官微发声

4月11日起，一段安全帽对比视频在网络热传。北青报记者了解到，该视频是一位工人在短视频平台上上传的。视频中，该工人手拿两个不同颜色的安全帽，称红色安全帽是领导用的，黄色安全帽是一线工人戴的。随后他将这两个安全帽撞在一起，黄色安全帽被红色安全帽撞碎。

这段安全帽对比视频热传后，昨天，应急管理部官微发布消息称，如果连工人的安全帽都不安全，又怎么能够实现生产安全呢？落实企业安全生产主体责任，决不能流于形式，浮于表面。根据国家标准规定，安全帽要符合GB 2811-2007《安全帽》要求，安全帽的选用需要符合GB/T 30041-2013《头部防护安全帽选用规范》要求。

针对应急管理部提出来的GB 2811-2007标准，北青报记者查询看到，该标准对安全帽作了详细的要求，例如普通安全帽质量不超过430g，防寒安全帽不超过600g，帽檐要小于等于70毫米等，此外，标准对帽舌长度、帽壳内部尺寸、佩戴高度、垂直间距、水平间距、突出物和通气孔等也都明确了标准。

在基本技术性能方面，标准规定，安全帽经高温、低温、浸水、紫外线照射预处理后做冲击测试，传递到头模上的力不超过4900N，帽壳不得有碎片脱落。经穿刺测试后，钢锥不得接触头模表面，帽壳不得有碎片脱落。另外，安全帽也要具有防静电、电绝缘、阻燃和耐低温等性能。

标准还规定，每顶安全帽的标识由永久标识和产品说明组成，永久性标识要通过刻印、缝制、铆固标牌、模压或注塑在帽壳上，必须包括本标准编号；制造厂名；生产日期；产品名称和产品的特殊技术性能。产品说明可以使用印品、图册或耐磨不干胶等形式提供给使用者。

调查

安全帽售价5元至500余元不等

一商家直言“没检测报告”

那么市场上售卖的安全帽是否符合相关标准？北青报记者在多个电商平台搜索看到，网售安全帽价格不一，便宜的有5块钱一顶，贵的也有从100元至500余元不等。

北青报记者随机挑选了一家店，该店内安全帽每月的销量超5000笔。商家介绍，店内售卖多种类型安全帽，价格有每顶8.8元和18.5元等多种。商家称，8.8元一顶的是最普通的安全帽，但没有具体测试过，“不是国标”，而18.5元一顶的是符合国标的安全帽。“8.8元的要薄一些，正常使用应该没什么问题，但没有具体能承受多大的重量。”该商家发来的照片显示，两款安全帽在帽壳内均贴有合格证、生产许可证和劳安认证等信息。

另一家售卖安全帽的商家介绍，其店内8元一顶的安全帽也符合标准，有买家来咨询时，商家会询问买家是用在什么地方，如果是工地的话，商家会建议购买符合标准的安全帽。北青报记者从商家发来的检测报告中看到，这家店内售卖的安全帽经检验判定为合格。

北青报记者随机挑选的另一家商家则直言，该店售卖的每顶5元的安全帽没有检测报告。“你说的标准我也不知道，反正很多工地都在用。”

说法

管理施工人员安全帽确有差别

安全防护用品不能随便买

对于合规安全帽的采购流程和标准，4月17日，北京住总集团安装公司安部部长杨成华介绍，集团有合作供应商的安全用品名录，为保证产品质量，公司必须要从名录中购买包括安全帽在内的安全防护用品，而不能随意从一些商家购买。

杨成华对北青报记者介绍，公司购买的合规安全帽需要有合格证、生产许可证、LA劳安认证等，以及帽子内也要注塑上厂家名称和出厂日期等信息。“厂家出厂前要将产品送到国家劳动保护用品质量督检验中心进行检验，检验合格后出具检验报告，符合标准我们才能购买。”杨成华称。

据介绍，为了区分管理人员和施工人员，两者佩戴的安全帽确实在颜色上会有差别，材质上也有不同，但是公司购买的所有安全帽必须要符合GB2811-2007的国家标准，而且都是统一采购，也因此，无论是管理人员还是施工人员，佩戴的安全帽都要能够达到防护要求。杨成华对北青报记者介绍，公司购买的最便宜的安全帽价格也在20余元。

延伸

不合格安全帽生产厂家曝光

消费者应按需选择

北青报记者注意到，安全帽质量不合格被查处的案例也屡见报端。

今年1月，国家市场督管理总局官网公布了安全帽产品质量国家督抽查结果，此次共抽查了北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖南、广东、四川等11个省、直辖市71家企业生产的71批次安全帽产品，有12批次产品不符合标准的规定，涉及到冲击吸收性能（高温、低温、浸水）、耐穿刺性能（低温）项目。并公布了抽查产品及其企业名单。

质部门提醒消费者，选购安全帽时应该查看是否有生产许可证编号、产品合格证和有效期等证书，应要求经销企业出示该批产品的检测报告。消费者要根据行业选择适宜的品种，选择较好的材质，并查看外观质量。

文/本报记者  郭琳琳  

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原标题：芜湖“2015.10.10“重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故调查报告

据安徽省安局网站消息：2015年10月10日11时44分许，芜湖市镜湖区淳良里社区杨家巷“砂锅大王”小吃店发生一起重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故，造成17人死亡，直接经济损失约1528.7万元。

事故发生后，国务院和省委、省政府高度重视，国务委员杨晶、郭声琨、省委书记王学军、省长李锦斌分别作出重要指示批示，李锦斌省长、李建中副省长第一时间赶赴事故现场，指导事故救援工作，要求全力做好事故处置各项工作，依法依规严查事故责任，严肃问责追究。深刻汲取教训、强化整改防范，竭力遏制事故。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第232号）等法律法规规定，经省人民政府同意，10月21日我省成立了以省安全管局为组长单位，省公安厅、省察厅、芜湖市人民政府为副组长单位，省住建厅、省商务厅、省教育厅、省工商局、省质局、省药局、省总工会、芜湖市有关单位的负责同志为成员的省政府芜湖“10.10”重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸调查组（以下简称“省事故调查组”），并邀请省人民检察院派员参加，事故调查组聘请火灾化学、火灾调查、特种设备、燃气、建筑安全等专业的7位专家参与调查工作。

省事故调查组通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问证人和录像分析，查明了事故过程，查清了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对事故责任单位、有关责任人的处理建议和防范事故的对策措施。

　一、事故有关基本情况

（一）事故发生经过和应急救援情况。

1、事故发生经过。

10月10日10时许，“砂锅大王”小吃店经营者张保平更换了店内东侧铁板烧灶所用的液化石油气钢瓶（以下简称钢瓶）。11时40分许，张保平的妻子刁山翠打开该钢瓶角阀和铁板烧灶开关，欲用点火棒将铁板烧灶点燃，未点燃，随后拧大角阀阀门，仍未点燃，便告知张保平处理。张保平在处置过程中，发现与灶具连接的液化气钢瓶瓶口附近有火苗，试图关闭钢瓶的角阀，未果。他随即拖出钢瓶，导致钢瓶倾倒、减压阀与角阀脱落，大量液化气喷出，瞬间引发大火，11时50分，该钢瓶发生爆炸。

2、事故应急救援情况。

芜湖市公安消防支队指挥中心11时47分接警后，迅速调派4辆水罐消防车及28名官兵赶赴现场。11时50分该小吃店一钢瓶发生爆炸。11时51分消防力量到达现场。12时20分明火被扑灭。

事故发生后，公安部消防局、国家安总局应急指挥中心有关负责同志，省有关部门负责人赶赴现场，指导事故救援和善后处理工作。省公安厅、省安全管局、省质局、省卫计委等及时派出工作组，赶赴事故现场，指导地方政府开展相关工作。芜湖市委、市政府高度重视，主要负责同志立即赶赴现场组织施救，到医院看望受伤人员。

（二）事故涉及有关单位情况。

1、“砂锅大王”小吃店。该店位于芜湖市镜湖区淳良里社区杨家巷，所在建筑物共七层，一层为沿街门面，二层以上为住宅，该店位于建筑物一层最西侧04号门面房，层高4.5m，建筑面积33.19m2，门前自行搭建临时店面。2015年8月初，经营者张保平、刁山翠夫妇，经房东马俊同意，从该门面房前任承租人邱明荣处以8万6千元（包含半年房租，月租金5000元，租期至2016年3月）租下此店，该店于8月18日营业，无营业执照，主要经营铁板炒饭、砂锅、烤肉等，10月10日上午7时招聘1名服务员汪茂云到店工作。

2、芜湖百江能源实业有限公司。公司成立日期：1998年3月25日，公司类型：有限责任公司（台港与境内合资），住所：安徽省芜湖市经济技术开发区，注册资本：3200万人民币，法定代表人：苑隽，营业期限：1998年3月25日至2048年3月25日，经营范围：在市区域经营民用液化石油气（气瓶充装许可证有效期限至2016年1月1日，燃气经营许可证有效期限至2016年10月31日）等。

3、芜湖百江能源实业有限公司沿河路配送中心。成立日期：2000年9月10日，公司类型：分公司，营业地址：安徽省芜湖市沿河路门面房1号，负责人：王昌敏，营业期限：2000年9月10日至2018年12月31日，经营范围：在市区域经营民用液化石油气（燃气经营许可证有效期限至2022年10月31日，危险化学品经营许可证有效期至2016年5月9日）、厨具及零配件销售等。门店设有店长1名、营业员1名、送气工2名，日常配送区域为：沿河路、九华山路、二街、老体育场、杨家巷、双桐巷。

（三）事故现场调查情况。

1、现场勘验。

通过对现场地砖炸裂变色痕迹、墙面抹灰层剥落和烟熏痕迹、木质物品炭化和烧损痕迹、金属物品变形变色痕迹的分析，确定事故发生的初起部位是给店内东侧铁板烧灶具供气的钢瓶附近。

店内东侧铁质灶台下方有一炸裂的钢瓶，瓶阀与钢瓶连接完好且处于开启状态，瓶口未见减压阀，瓶阀内螺纹有明显烟尘。距搭建区域外缘南0.1米、距西墙2.5米处地面有一钢瓶减压阀，螺纹有烟尘和油渍，证明减压阀与钢瓶在爆炸发生时已脱离。

在店内东灶台旁边地面有一个砂锅，与问话材料相吻合。

2、控视频。

九华中路电线杆天网、长亭老街乡土简餐店门外、事故店面西侧巷道控视频证实：11时44分时有火窜出门外，初始时火势发展迅猛；11时50分钢瓶发生爆炸。

3、模拟试验。

消防部门模拟实验证实：满充的钢瓶在卧置状态下，安装和未安装减压阀时，喷出的物质为液态，点燃后，呈喷射燃烧，火焰长度可达到3至4米，仍有液态物质流出；减压阀与钢瓶连接松动时会产生液化气泄漏。

4、检验鉴定。

（1）尸体检验：根据芜湖市公安局刑事科学技术研究所鉴定文书，死者血液一氧化碳饱和度为49.7%-67.7%。

（2）气质化验：根据国家石油化工产品质量督检验中心（安庆）检验报告，气质各项指标均合格。

（3）爆炸钢瓶检验：根据合肥通用机械研究院特种设备检验站的检测、试验报告，爆炸钢瓶化学成分、壁厚合格，从阀的过火情况判断，减压阀与瓶阀螺纹连接未拧紧及橡胶密封圈断裂是导致液化气泄漏并着火的直接原因。

（4）房屋结构损伤鉴定：根据安徽省建筑工程质量第2督检测站鉴定报告，除局部梁构件受损较重（应补强处理）外，此次事故未对整栋建筑物主体承重结构的安全性产生显著影响。

二、事故原因分析和性质认定

（一）直接原因

10月10日10时许，“砂锅大王”店主张保平在更换店内给东侧铁板烧灶具供气的钢瓶时，减压阀和钢瓶瓶阀未可靠连接。11时40分许，其妻刁山翠准备使用铁板烧灶具，打开钢瓶角阀后液化气泄漏，泄漏的液化气与空气混合，形成的爆炸性混合气体遇邻近砂锅灶明火，导致钢瓶角阀与减压阀连接处（泄漏点）燃烧。张保平在处置过程中操作不当，致使钢瓶倾倒、减压阀与角阀脱落，大量液化气喷出，瞬间引发大火，倾倒的钢瓶在高温作用下爆炸。

（二）间接原因

1、“砂锅大王”小吃店安全生产主体责任不落实，安全意识淡薄，对钢瓶操作及应急处置不当。

2、芜湖百江能源实业有限公司沿河路配送中心落实企业安全生产主体责任不到位，未依规定指导液化石油气用户安全用气；对钢瓶管理不严，对超期钢瓶未进行报废处理。

3、芜湖百江能源实业有限公司落实企业安全生产主体责任不到位，对超出使用期限的钢瓶进行违法充装。

4、芜湖市镜湖区人民政府及有关部门。

（1）镜湖区滨江公共服务中心体育场社区。

对辖区内餐饮场所燃气安全开展全面检查工作落实不到位，对事故发生负有重要管理责任。

（2）镜湖区滨江公共服务中心。

对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理工作落实不力，隐患排查工作落实不到位，对事故发生负有重要管理责任。

（3）镜湖区住房与城乡建设委。

对餐饮场所燃气安全专项治理行动工作落实不力，对燃气供应企业存在违法违规供气行为管不到位，对事故发生负有重要管理责任。

（4）镜湖区市场督管理局。

对辖区内钢瓶配送企业的钢瓶管不到位，对餐饮场所无证经营查处不力，对事故发生负有重要管理责任。

（5）镜湖区商务局。

对辖区内餐饮场所开展燃气使用安全自查工作督促不到位，对事故发生负有重要管理责任。

（6）芜湖市公安局镜湖分局滨江派出所。

对辖区内餐饮场所的消防安全隐患排查及治理工作不力，对事故发生负有重要管理责任。 

（7）镜湖区公安消防大队。

对辖区内餐饮场所开展的消防安全实施专项管工作不力，工作落实不到位，对事故发生负有重要管理责任。

（8）芜湖市公安局镜湖分局。

对镜湖区公安消防大队和滨江派出所消防安全工作指导督促不到位，对辖区餐饮场所开展的消防安全专项治理工作督导不力，对事故发生负有重要领导责任。

（9）镜湖区安全生产督管理局。

对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理行动综合督和协调不力，对事故发生负有责任。

（10）镜湖区人民政府。

镜湖区人民政府组织辖区内开展餐饮场所燃气安全专项治理工作不力，对辖区内餐饮场所安全隐患排查不到位，对事故发生负有重要领导责任。

5。、芜湖市有关部门。

（1）芜湖市住房与城乡建设委。

依据《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市餐饮场所燃气安全专项治理行动实施方案的通知》（芜政办秘〔2013〕39号）（以下简称《通知》），芜湖市住房与城乡建设委落实专项治理行动不力，对燃气供应企业存在违法违规供气行为管不力，对事故发生负有重要管理责任。

（2）芜湖市质量技术督管理局。

依据《通知》，芜湖市质量技术督管理局落实专项治理行动不力，对餐饮场所使用的钢瓶检查不到位，对报废、超期未检钢瓶管不力，对事故发生负有重要管理责任。

（3）芜湖市商务局。

依据《通知》，芜湖市商务局落实专项治理行动不力，组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作不到位，对事故发生负有重要管理责任。

（4）芜湖市公安消防支队。

依据《通知》，芜湖市公安消防支队落实专项治理行动不力，指导下级开展餐饮场所的消防安全实施专项管工作不力、督促工作落实不到位，对事故发生负有重要管理责任。

（5）芜湖市公安局。

依据《通知》，芜湖市公安局落实专项治理行动不力，对镜湖区公安分局开展餐饮场所的消防安全隐患排查治理工作指导督促不力，对事故发生负有重要管理责任。

（6）芜湖市工商行政管理局。

依据《通知》，芜湖市工商行政管理局落实专项治理行动不力，对未办理工商营业执照的餐饮场所无证经营查处不力，对事故发生负有管理责任。

（7）芜湖市食品药品督管理局。

依据《通知》，芜湖市食品药品督管理局落实专项治理行动不力，对未取得餐饮服务许可的餐饮场所无证经营查处不力，对事故发生负有管理责任。

（三）事故性质。

事故调查组认定，该起事故是因经营者张宝平操作不当、应急处置不当，相关企业安全生产主体责任不落实，相关政府及其有关部门管不到位而造成的一起重大生产安全责任事故。

三、责任认定和处理建议

（一）建议依法追究刑事责任人员。

张宝平，“砂锅大王”小吃店店主。安全意识淡薄，使用超出期限的钢瓶，存在重大安全隐患。同时在钢瓶使用过程中操作不当，致使液化气发生泄漏；应急处置不当，引发燃爆，对事故发生负有直接责任。其行为涉嫌犯罪，建议移送司法机关依法处理。

（二）建议给予行政处罚的人员。

1、苑隽，芜湖百江能源实业有限公司董事长。对本公司气瓶充装管理不到位，致使超期未检的钢瓶仍进行充装，对事故发生负有重要管理责任。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第91条，建议对其处以2014年年收入60%罚款。

2、陈斌，芜湖百江能源实业有限公司总经理。对本公司气瓶充装管理不到位，致使超期未检的钢瓶仍进行充装，对事故发生负有重要管理责任。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第91条，建议对其处以2014年年收入60%罚款。

3、武斌，芜湖百江能源实业有限公司安全部总经理。落实本公司安全规章制度不到位，履职不到位，致使超期未检的钢瓶仍进行充装，对事故发生负有管理责任。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第91条，建议对其处以2014年年收入60%罚款；依据《中华人民共和国特种设备安全法》第92条， 建议吊销其安全资格证书。

4、王昌敏，芜湖百江能源实业有限公司沿河路配送中心店长。未依法指导液化石油气用户安全用气，对钢瓶管理不严，对超期钢瓶未进行报废处理，对事故发生负有管理责任。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第91条，建议对其处以2014年年收入60%罚款； 依据《中华人民共和国特种设备安全法》第92条， 建议吊销其安全资格证书。

（三）建议给予纪政纪处分的人员。

1、芜湖市镜湖区有关部门及滨江公共服务中心相关人员。

（1）黄涛，芜湖市镜湖区滨江公共服务中心体育场社区主任。对辖区内餐饮场所燃气开展全面检查工作落实不到位，履行职责不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《中国共产纪律处分条例》（中央2003年12月31日颁布施行，下同）第133条和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予内严重警告、罢免社区主任。

（2）邵义权，芜湖市镜湖区滨江公共服务中心工委委员，司法所所长。负责公共服务中心社会管理、安全生产等工作。对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理行动工作落实不力，隐患排查工作落实不到位，履行职责不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《中国共产纪律处分条例》第133条和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予撤销内职务、行政撤职处分。

（3）王珏，芜湖市镜湖区滨江公共服务中心中心主任。负责公共中心行政工作。对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理行动工作落实不力，隐患排查工作落实不到位，履行职责不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记大过处分。

（4）王庭国，芜湖市镜湖区滨江公共服务中心工委书记。负责公共服务中心全面工作。未认真执行《安徽省委办公厅关于贯彻“政同责 一岗双责 齐抓共管”要求 进一步落实安全生产责任制的通知》（皖办发〔2014〕27号）要求，对餐饮场所燃气开展安全专项治理行动不力，隐患排查工作落实不到位，履行职责不到位，对这起事故的发生负有重要领导责任。根据《中国共产纪律处分条例》第127条，建议给予内严重警告处分。

（5）王蓉，芜湖市镜湖区住房与城乡建设委主任。负责全面工作。落实餐饮场所燃气安全专项治理行动不力，对燃气供应企业存在违法违规供气行为管不到位，履行职责不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记大过处分。

（6）朱宝琴，芜湖市镜湖区市场督管理局副局长。负责质量督工作。对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理行动落实不力，对辖区内钢瓶配送企业的钢瓶管不到位，工作落实不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记大过处分。

（7）谈中伟，芜湖市镜湖区市场督管理局副局长。分管工商注册登记、餐饮等。对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理行动落实不力，对餐饮场所无照经营查处不力，工作落实不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记大过处分。

（8）鲁和平，芜湖市镜湖区市场督管理局局长。负责局全面工作。对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理行动落实不力，对辖区内液化气钢瓶配送企业管不到位，对餐饮场所无照经营查处不力，工作落实不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

（9）郑武军，芜湖市镜湖区商务局局长。负责局全面工作。对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理行动落实不力，对辖区内餐饮场所燃气安全自查工作督促不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

（10）潘俊杰，芜湖市公安局镜湖分局滨江派出所副所长。分管社区、消防工作，指导督社区、居委会开展消防安全检查。对辖区内餐饮场所开展的消防安全隐患排查治理工作管不力，履行职责不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记大过处分。

（11）徐沛沛，芜湖市公安局镜湖分局滨江派出所所长。负责落实消防工作措施，督社区消防检查等。对辖区内餐饮场所消防安全隐患排查治理工作管不力，履行职责不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

（12）李培伟，芜湖市镜湖区消防大队参谋。负责联系滨江服务中心和派出所消防安全工作。对辖区内餐饮场所消防安全实施专项管工作不力，工作落实不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。因李培伟系现役军人，依据《中国人民解放军纪律条例》，由事故调查组移送相关材料交相关部门处理。

（13）杨韬，芜湖市镜湖区消防大队大队长。负责大队全面工作。对辖区内餐饮场所消防安全实施专项管工作不力，工作落实不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。因杨韬系现役军人，依据《中国人民解放军纪律条例》，由事故调查组移送相关材料交相关部门处理。

（14）缪礼平，芜湖市公安局镜湖分局局长。负责分局全面工作。对镜湖区公安消防大队和滨江派出所消防安全工作指导督促不到位，对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理行动落实不力，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

（15）王福顺，芜湖市镜湖区安全生产督管理局局长。负责局全面工作。对辖区内餐饮场所燃气安全专项治理行动综合督和协调不力，对事故发生负有领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

2、芜湖市镜湖区人民政府相关人员。

（1）魏心平，芜湖市镜湖区人民政府副区长。负责武装、文明创建、住房和城乡建设、市容管理、规划等方面工作。落实餐饮场所燃气安全专项治理行动不力，对燃气供应企业存在违法违规供气行为管不到位，对事故发生负有重要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

（2）吴文斌，芜湖市镜湖区人民政府副区长。负责消防、市场督管理、商务、旅游等方面工作。组织辖区内餐饮场所燃气安全专项治理工作不力，对辖区内餐饮场所安全隐患排查不到位，对事故发生负有重要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

（3）孙跃文，芜湖市镜湖区人民政府区长。负责区政府全面工作。组织辖区内餐饮场所燃气安全专项治理工作不力，对事故发生负有重要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政警告处分。

3、芜湖市市直有关部门相关人员。

（1）赵敏，芜湖市住房与城乡建设委公用事业科科长。负责城市燃气、供水等安全督管理工作。落实餐饮场所燃气安全专项治理行动不力，对燃气供应企业存在违法违规供气行为管不到位，未能督促管对象落实主体责任，履行职责不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记大过处分。

（2）马兴起，芜湖市住房与城乡建设委副主任。分管公用事业、燃气等工作。落实餐饮场所燃气安全专项治理行动不力，对燃气供应企业存在违法违规供气行为管不到位，未能督促管对象落实主体责任，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

（3）何晨，芜湖市住房与城乡建设委主任。负责全面工作。落实餐饮场所燃气安全专项治理行动不力，对燃气供应企业存在违法违规供气行为管不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政警告处分。

（4）张良诚，芜湖市质量技术督管理局特种设备科科长。负责压力容器等特种设备督检查工作。未能发现芜湖百江能源实业有限公司对超出使用期限范围的钢瓶进行充装，履职不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记大过处分。

（5）张生应，芜湖市质量技术督管理局副局长。分管特种设备质量安全工作。对餐饮场所使用的钢瓶管不到位，未能发现芜湖百江能源实业有限公司对超出使用期限范围的钢瓶进行充装，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

（6）周光，芜湖市质量技术督管理局局长。负责局全面工作。对餐饮场所使用的超期未检钢瓶管不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政警告处分。

（7）余华斌，芜湖市商务局商务综合执法队队长。负责商务综合管执法工作。组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记大过处分。

（8）蒋庆冰，芜湖市商务局副调研员。分管市场运行秩序科、商务综合执法队等。组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。

（9）韩明新，芜湖市商务局局长。负责局全面工作。组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政警告处分。

（10）翁韬，芜湖市消防支队防火处处长。负责对全市消防工作督管理和消防宣传等。指导下级开展餐饮场所消防安全实施专项管工作不力，督促工作落实不到位，履职不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政记过处分。因翁韬系现役军人，依据《中国人民解放军纪律条例》，由事故调查组移送相关材料交相关部门处理。

（11）汪俊，芜湖市消防支队副支队长。负责全市消防防火工作。指导下级开展餐饮场所消防安全实施专项管工作不力，督促工作落实不到位，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政警告处分。因汪俊系现役军人，依据《中国人民解放军纪律条例》，由事故调查组移送相关材料交相关部门处理。

（12）徐杲，芜湖市消防支队支队长。负责支队全面工作。指导下级开展餐饮场所消防安全实施专项工作管不力，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政警告处分。因徐杲系现役军人，依据《中国人民解放军纪律条例》，由事故调查组移送相关材料交相关部门处理。

（13）程业涛，芜湖市公安局副局长。分管治安、消防工作。对镜湖区公安分局开展餐饮场所消防安全隐患排查治理工作指导督促不力，对事故发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政警告处分。

（14）丁成贵，芜湖市工商行政管理局副局长。分管工商登记、注册等工作。对未办理工商营业执照的餐饮场所查处不力，对事故发生负有领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政警告处分。

（15）张国霞，芜湖市食品药品督管理局副调研员。分管风险应急、食品综合协调、消费环节食品安全。对未取得餐饮服务许可的餐饮场所查处不力，对事故发生负有领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第8条规定，建议给予行政警告处分。

（四）建议给予行政处罚的单位。

芜湖百江能源实业有限公司。落实企业安全生产主体责任不到位，对超期未检的钢瓶进行违法充装，对事故发生负有责任。根据《中华人民共和国特种设备安全法》第85条第二项规定，建议对其处以19.9万元罚款。

（五）建议给予相关行政问责的单位。

1、责成镜湖区滨江公共服务中心向镜湖区人民政府作出深刻书面检查。

2、责成镜湖区住房与城乡建设委向镜湖区人民政府作出深刻书面检查。

3、责成镜湖区商务局向镜湖区人民政府作出深刻书面检查。

4、责成镜湖区市场督管理局向镜湖区人民政府作出深刻书面检查。

5、责成镜湖区公安消防大队向芜湖市公安消防支队作出深刻书面检查。

6、责成镜湖区公安分局分别向镜湖区人民政府、芜湖市公安局作出深刻书面检查。

7、责成镜湖区安全生产督管理局向镜湖区人民政府作出深刻书面检查。

8、责成镜湖区人民政府向芜湖市人民政府作出深刻书面检查。

9、责成芜湖市住房与城乡建设委向芜湖市人民政府作出深刻书面检查。

10、责成芜湖市质量技术督管理局向芜湖市人民政府作出深刻书面检查。

11、责成芜湖市商务局向芜湖市人民政府作出深刻书面检查。

12、责成芜湖市公安消防支队向芜湖市公安局作出深刻书面检查。

13、责成芜湖市公安局向芜湖市人民政府作出深刻书面检查。

14、责成芜湖市工商行政管理局向芜湖市人民政府作出深刻书面检查。

15、责成芜湖市食品药品督管理向芜湖市人民政府作出深刻书面检查。

16、责成芜湖市人民政府向安徽省人民政府作出深刻书面检查。

四、事故防范和整改措施建议

（一）认真落实安全管责任。

芜湖市政府要深刻吸取事故教训，按照“政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实企业主体责任、部门管责任、委和政府领导责任，深入推动落实“五级五覆盖”和“五落实五到位”责任制。规范行业管理部门的安全管职责，特别是涉及多个部门管的行业领域，按照“管行业必须管安全”的要求，明确安全管职责分工，消除责任死角和盲区。督促企业落实安全生产主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。针对该起事故暴露出的问题，建议以芜湖市政府名义，由市燃气行业管部门牵头联合公安、消防、质、工商、商务、安全管等部门，深入组织开展燃气行业专项排查整顿，严厉打击燃气行业非法违法经营活动。

（二）严格履行部门管职责。

芜湖市住建、公安、消防、质、工商、安全管等部门要联合开展隐患排查治理行动，加大餐饮场所燃气安全整治力度，严厉打击非法充装、储存、经营燃气及液化石油气行为，加强对燃气使用环节的安全检查，切实履行部门管职责。同时，整合、充实行政执法力量，加强与各地区、各部门的联合执法，进一步完善行业管体制，形成“横向到边、纵向到底”的管网络。

（三）加强液化石油气经营使用各环节的安全管理。

要严格按照国家及行业标准及管理规定，加强对液化石油气钢瓶流通和使用环节的管，不得充装和使用报废、超期未检的钢瓶，不得改装气瓶或者将报废钢瓶翻新后使用；不得私自倒装和处理钢瓶内的残液。液化石油气充装单位应按照有关规定建立健全液化气充装和钢瓶安全管理制度、操作规程，建立用户和气瓶充装档案，向用户提供合格气瓶并对气瓶充装安全负责；对不符合安全要求的气瓶，按规定予以检验或报废处理，杜绝过期、不合格钢瓶流入市场。燃气经营者应指导燃气用户安全用气，并对燃气设施定期进行安全检查。

（四）加大城镇燃气及液化石油气钢瓶安全科普力度。

建议由城镇燃气、液化石油气钢瓶管理及消防部门牵头，通过广播电视公益广告、报刊杂志等媒体渠道及政府网站、燃气经营单位平台，加大对燃气、液化石油气使用者及学生的宣传教育，并加强学生燃气安全知识及自救逃生能力培训，提高全社会安全用气能力，提高全民安全意识和自防自救能力。

来源：安徽省安局官网

责任编辑：茅敏敏 SN184

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原标题：一周57人中暑死亡，为何日本每年夏天都“热死”这么多人？

据时事通信社报道，日本总务省消防厅发布数据，今年7月29日至8月4日，全国有57人中暑身亡，18347人因中暑被紧急送医治疗。

据朝日新闻台报道，8月1日至6日，东京23区共有39人中暑身亡。

日媒ANN视频截图

其实，近一个月北半球很多国家都在经历罕见酷暑，欧洲、南美洲、非洲遭遇了前所未有的热浪袭击。

日本各地短期内数十人中暑死亡，而且这种情况并不只出现在今年，令人费解。

今年日本“特别热”？

在日本，当日最高气温高于35℃被称为“猛暑日”，气温高于30℃被称为“真夏日”。

日本气象厅数据显示，进入8月后，全国有171个气象测点连续8天都是“猛暑日”。北海道札幌时隔68年再次出现连续10天的“真夏日”。

8月7日，日本东京街头烈日当空。/视觉中国

日本也有“24节气”，8月8日为立秋，然而日本多地仍然处于“火炉”状态。据朝日新闻台报道，8日当天，东京正午气温超过35℃，全国范围内埼玉县的熊谷气温最高达到39℃，京都的最高气温也达到38℃。

日本气象厅表示，日本各地平均气温仍然维持在35℃左右，高温天气还将持续，8月11日和12日可能是“猛暑”的高峰期。

富士新闻网报道，今年日本持续高温的原因在于双重高气压笼罩。以往，日本进入夏季后被太平洋高气压覆盖，今年除此之外还有西藏高气压叠加，导致气温高居不下。

为何那么多人中暑身亡？

据《日本时报》，根据日本厚生劳动省官网公布的数据，2018年7月，日本超过65人中暑死亡；2017年7月，有302人中暑死亡。

从2008年至今，中暑死亡人数最多的是2010年，全年达1731人。仅当年6月到9月，就有1684人死亡。2013年全年中暑死亡人数为1077人。

研究气温与中暑关系的学者藤部文昭指出，气温每提高1℃，因中暑死亡的人数就会增加1.5倍。

东京上野街区开启“暴晒模式”。/视觉中国

据《读卖新闻》报道，2019年夏天中暑死亡和送医者中东京地区的特别多，65岁以上老人占50%以上的比例。而且，大多数中暑身亡都发生在室内。

在东京23区中暑身亡的39人中，37人在室内被发现，其中15人所在场所无空调，14人没有开空调。

据日媒TBS报道，8月7日，东京市的一处住宅内发现一对母女死亡，80多岁的母亲在一楼卧室，50多岁的女儿在二楼卧室，两个房间都有空调，但都没有打开，警察赶到时室内温度高达38℃。警方初步认定两人中暑身亡。

TBS新闻网截屏

NHK曾在2013年做过调查统计，当年东京中暑死亡的人中有9成在室内死亡，而他们都没有开冷气。这背后的主要原因是经济问题。

大多数日本老人并不依赖子女赡养，而是靠养老金生活。近年随着日本人口老龄化严重，养老金发放趋于紧张。据《日刊现代》，2016年日本众议院厚生劳动委员会通过《年金削减法案》，这使得1000万老人的生活水准降至低保水平。

还有部分老人不习惯吹冷气，便在家中关闭门窗阻挡热气，睡觉时空气不流通，又缺乏水份补充，容易造成中暑。

据《日经新闻》报道，睡眠不足也是许多人中暑晕倒或死亡的原因，睡眠不足会导致体温较正常情况上升0.3℃。

值得一提的是，日本大阪的一处公园内，一名28岁男子身穿卡通人偶服装练习时，突然中暑身亡。据《产经新闻》报道，28岁的年轻男子穿着重达15千克的人偶服，在30℃左右的室外跳舞20分钟后，倒地身亡。经司法解剖认定，该男子死于中暑，人偶服内热量难以散出。

《产经新闻》网页截屏

2006年，日本东京迪士尼曾发生过一次人偶集体中暑晕倒事件。当时43个人偶中11人中暑倒地，其中一名女性员工称，穿着重量为10千克以上的人偶服装，在夏天户外活动，体感温度超过50℃。

专家呼吁，减少夏季卡通人偶的户外表演，这些工作人员的中暑风险非常高。日本救急医学会提醒民众多饮水、减少户外活动，如果身体出现异常立即就医。

北半球多少地方经历“炙烤”模式？

酷暑难当的不止日本一个国家。7月19日，世界气象组织发言人努利斯在新闻发布会上指出，2019年6月是欧洲、南美洲和非洲有历史记录以来最热的六月。西欧和中欧的部分国家和地区，日平均气温比正常水平高出10℃。

据CNN，美国多地7月也遭遇了多年未有的“最热夏天”，尤其是芝加哥，出现持续多日的38℃高温，突破24年以来的最高纪录。

美国纽约市市长白思豪说：“我们已经七年没经历这样的天气了，已经很久没有这样连续高温天气，情况非常严重。”

欧洲也“热翻了”。据法新社，7月的德国、法国、荷兰等地最高气温都破40℃。最夸张的是法国巴黎，今年7月出现72年以来最高气温——42.6℃。

7月25日，法国巴黎，民众在喷泉戏水消暑。/视觉中国

7月下旬，法国80省进入橘色酷暑预警，其中20省发布最高级红色警报。2000万人生活在高温红色警报区内。

英国气象局7月29日宣布，在剑桥一处地点测得38.7摄氏度的高温，这是英国有官方记录以来的最高温度。比利时东北部城镇小布罗赫尔24日测得38.9摄氏度高温，新该国1947年的38.8度纪录。

气象专家分析，欧洲的高温现象可能将成常态，这和全球气候变暖趋势一致。

文/沁涵