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原标题：中国官员级别怎么设置？这些变化可能关系700多万人！

来源：瞭望智库

据中国人大官网消息，《中华人民共和国公务员法（修订草案）》11月1日起征求意见，时间为2018年11月1日至2018年12月1日。

公务员法是我国干部人事管理中第一部基础性法律，自2006年1月1日起施行。

随着时间的推进，公务员法逐渐出现一些不适应、不符合新形势新要求的地方，需要加以修改完善。

据国家人力资源和社会保障部发布的《2016 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至 2016 年底，全国共有公务员 719 万人。

2017年6月，经报中心批准，中央组织部、人力资源社会保障部、原国家公务员局正式启动公务员法修改工作。

征求意见稿于2018年7月正式征求各省（自治区、直辖市）公务员主管部门、中央和国家机关各部委干部人事部门的意见建议。

9月11日，中央组织部部务会会议审议了修订草案（送审稿），之后又征求了中央全面依法治国委员会办公室和司法部的意见。

9月29日，中央的建设工作领导小组会议审议了修订草案（送审稿），根据审议意见对送审稿作了修改完善，并报经平总书记审阅同意。

法制工作委员会将中央组织部送来的修订草案（送审稿）等文件转化为委员长会议提请常委会审议的议案代拟稿、修订草案及说明。

10月15日，委员长会议决定提请全国人大常委会第六次会议审议。

11月1日，公务员法修订草案面向社会征求意见。

10月22日下午，十三届全国人大常委会第六次会议举行第一次全体会议。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作关于提请审议《中华人民共和国公务员法（修订草案）》议案的说明。中国人大网 李杰摄

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厅局级以下分四等十二级

公务员法修订草案调整完善了公务员职务、职级以及分类管理等有关规定。

将现行公务员法第三章章名“职务与级别”修改为“职务、职级与级别”，把现行法中“领导职务”、“非领导职务”的设置调整为“领导职务”、“职级”，规定了设置原则，明确了领导职务、职级层次的划分。

修订草案十七条明确，公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置确定，承担领导职责。

领导职务层次分为：

国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

第十八条明确，公务员职级层次在厅局级以下设置。

综合管理类公务员职级层次分为四等十二级：

一级巡视员、二级巡视员、

一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、

一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、

一级科员、二级科员。

综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列，根据本法由国家另行规定。

在此基础上，修订草案对领导职务与职级的任免、升降以及其他章节中与此有关的条文也进行了修改。

同时，根据专业技术类、行政执法类公务员管理分类改革和聘任制公务员管理改革深化的实际，对分类考录、分类考核、分类培训、职位聘任试用期作出了进一步明确。

2

这些行为被明令禁止

修订草案第五十九条明确，公务员不得有下列行为：

散布有损中国共产和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对中国共产领导和国家的集会、游行、示威等活动；

组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；

违反国家的民族和宗教政策，破坏民族团结和社会稳定；

玩忽职守，不担当不作为，贻误工作；

拒绝执行上级依法作出的决定和命令；

压制批评，打击报复；

弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；

贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；

违反财经纪律，浪费国家资财；

滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；

泄露国家秘密或者工作秘密；

在对外交往中损害国家荣誉和利益；

参与或者支持、吸、博、迷信等活动；

违反职业道德、社会公德和家庭美德；

从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；

旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；

违反纪律的其他行为。

3

完善离职后从业限制规定

小编注意到，修订草案还调整充实了从严管理干部的有关规定。

修订草案说明中提到，为进一步扎牢从严管理公务员的制度笼子，依据察法、新修订的纪律处分条例和政领导干部管理有关规定，修订草案将现行公务员法第九章章名“惩戒”修改为“督与惩戒”，增加了有关加强公务员督的规定。

修订草案明确，机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵守纪律等情况进行督，开展勤政廉政教育，建立日常管理督制度。对督发现的问题，应当区分不同情况，予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织处理、处分。公务员应当自觉接受督，按照规定请示报告工作、报告个人有关事项。

修订草案对任职回避情形、地域回避情形、责令辞职规定、离职后从业限制规定等进行了修改完善。

同时，依据治安管理处罚法和公务员管理实践需要，修订草案增加了在录用、聘任等工作中违纪违法有关法律责任的规定。

修订草案明确，在公务员录用、聘任等工作中，有隐瞒真实信息、弄虚作假、考试、扰乱考试秩序等不正当行为的，由公务员主管部门根据情节作出考试成绩无效、取消资格、限制报考等处理。情节严重的，依法追究法律责任。

4

公务员工资怎么发？

为贯彻落实中心关于加强正向激励的要求，草案在奖励原则、奖励情形、津贴补贴、加班补助等规定中都调整、增加了相关表述。

按照公务员养老、医疗等保险与社会保险相衔接的要求，草案对涉及公务员养老、医疗、工伤、生育、失业等保险待遇的规定作了相应修改。

草案规定，公务员工资包括基本工资、津贴补贴和奖金。

公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴和住房、交通补贴等津贴补贴。

公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。

公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。

公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。

修订草案说明提到，推行公务员职务与职级并行制度，是的十八届三中全会确定的重大改革任务，经全国人大常委会授权，从2017年6月起在部分地区和部分在京中央机关开始试点。

经过一年多实践，公务员职务与职级并行制度试点工作取得明显成效，表明中心的决策部署完全正确，制度设计切实可行，已具备在全国范围推开的条件。

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原标题：这名官员包养了情妇，还多次嫖娼

法制晚报·看法新闻（记者李洪鹏 编辑 岳三猛）9月5日，山东省日照市发改委原主任王泽晓被开除籍、取消退休待遇，并移送司法。

看法新闻记者注意到，此人早在两年前就已退休，不但经营典当行、贷款公司大肆攫取钱财，还在长期包养情妇的情况下，多次接受老板安排的服务。

必须指出的是，嫖娼不但违反治安管理处罚法，还是违纪行为，严重者可开除籍。

退休的他被指多次接受服务

公开资料显示，1955年出生的王泽晓就是山东日照人，其仕途生涯也从未离开过日照，1970年参加工作，当时他年仅15岁。此人先后历任日照市轻工总会会长、东港区人民政府区长等职务。

2001年，他转任市发改委组书记、主任，并在这一职位上待了长达11年。其中，2011年他又担任了市府组成员，

2012年1月，王泽晓辞去市发改委主任一职，只担任市府组成员。不过，令人费解的是，2014年9月开始，他兼任了市发改委调研员一职，直至2015年5月退休。

2017年7月8日，此人落马。换句话说，他是在退休2年多后被调查。

当地纪委通报显示，王泽晓除了诸如“隐瞒多套房产”、“收受礼金消费卡券”等常规问题外，还有3项比较少见的违纪行为：

违规投资入股典当行、小额贷款公司并背后操控经营活动，获取巨额利益；

身为部门主要负责人，纵容和支持下属对项目资金雁过拔毛，不认真履行项目管职责，给国家财产造成巨大损失；

长期包养情妇，多次接受私营业主提供的服务。

当地纪委认为，王泽晓理想信念丧失，性原则和组织观念淡漠，亦官亦商，思想堕落，道德败坏，严重违反的纪律，并涉嫌违法犯罪，性质恶劣、情节严重、影响极坏。故而除了取消退休待遇，还开除其籍，并以涉嫌受贿犯罪移送司法机关处理。

有官员在北京嫖娼时被抓现行

看法新闻记者注意到，十八大后，因为接受服务而落马的官员不止王泽晓一人。其中最广为人知的莫过于上海法官集体嫖娼事件。

2013年6月9日，上海高院一副庭长赵明华接受上海建工四建集团有限公司综合管理部副总经理郭祥华邀请，并邀庭长陈雪明，纪检组副组长、察室副主任倪政文，副庭长王国军一同晚餐。

晚餐后，他们和3名社会人员一起，前往某夜总会包房娱乐，接受异性陪侍服务。当晚，参与活动的一社会人员从附近某养身馆叫来服务人员，赵明华、陈雪明、倪政文、郭祥华参与嫖娼活动。最终，上述4名法官中，3人被开除籍、提请开除公职；1人留察看、提请撤职。

2014年7月5日，河南省平顶山市宝丰县公安局经侦大队大队长李书跃在北京办事期间，因涉嫖娼被警方抓获，并被处以行政拘留15日。原来，当时警方接到线索，在某小区将涉嫌介绍卖的龙某查获。根据其交代，随后警方又在海淀区某房间将涉嫌卖的李某、涉嫌嫖娼的李书跃查获。

在北京嫖娼被抓的除了李书跃外，2015年5月26日，据人民日报官方微博消息，扬州卫计委主任杨军在北京培训期间因嫖娼被抓，目前已被双开。

2015年5月，中国电信集团组通报了15起违反八项规定的典型案件。其中，中国电信北京公司办公室主任王海生在2015年1月组织的三次公款吃喝及娱乐活动期间，每次都在所住的酒店享受异性按摩，其中一次属嫖娼行为，共花费1.08万元。

最终，王海生被开除籍，撤销资深经理、办公室主任职务，降为一般员工。

嫖娼系违法+违纪行为

公务人员嫖娼会受到哪些处罚？其实，从能前面列举出的事例，就已经可以看出一二。

首先，嫖娼是违法行为，违反《治安管理处罚法》。其中，第六十六条规定，卖、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

其次，如果公务员是员的话，嫖娼也属违纪行为。虽然处分条例并没有直接提到“嫖娼”，但与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销内职务或者留察看处分；情节严重的，给予开除籍处分。

其中，利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，依照前款规定从重处分。

此外，第一百二十九条规定：“有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除籍处分。”