精选的武汉人口：武汉市人口为什么排不到中国前十名？

武汉市是中央正式文件确定的六个“超大城市”之一。

尽管从整个管辖区域(包括郊区在内)的人口规模、面积上说，武汉现在确实在副省级以上城市中横比，武汉不论是面积还是人口都排名靠后，但是由于确定一个城市是否为“超大城市、特大城市、大城市”的标准是以已建成区(主要是主城区)来衡量的，而从已建成的主城区人口规模、面积上说，武汉依然是中国前七大城市之一、中西部地区最大的城市，所以武汉依然是中国十大城市之一，2016年被中央确定为我国六个超大城市之一。

1、一直以来，确定一个城市的规模大小，即一个城市是否为“超大城市、特大城市、大城市、中型城市、小城市”的标准是以“已建成区(主要是主城区)的部分的人口、面积”来衡量的，而从这一方面说，由于武汉建成区(主城7个区加沌口、东湖两个开发区)面积非常大，城市化率高(武汉全市1100万人口基本上集中于主城区)，按这个标准，武汉依然是中国前七大城市之一、中西部地区最大的城市，所以武汉依然是中国十大城市之一，2016年被中央确定为我国六个超大城市之一。

也正是这个原因，衡量一个城市是第几大、有多大的时候，就不能按全市区域总面积、人口来算。比如，如果按全市管辖区域的总人口规模上说，重庆3100万人口，远远多于北京、上海，重庆全市总面积8万多平方公里，几乎和浙江全省一样大，是武汉8400多平方公里的十倍，甚至远远大于宁夏、海南、台湾等不少的省份，但是由于重庆城市化率低，主城区规模不大，人口占全市人口比例很低，因此没人认为重庆是中国第一大城市，原因就在这里。反过来说，在西部地区，新疆的库尔勒、青海的格尔木、西藏的阿里地区等不少地级市，一个城市的面积比内地一个湖北省的面积都要大几倍，如果算全市管辖区域，那“中国前30大城市”恐怕全部在西部!

回到武汉，很多城市管辖区域比武汉大得多，总人口比武汉多得多或者差不多，但是并没有被纳入到“超大城市、特大城市”就是这个道理。我举个例子，哈尔滨一个市就有5万平方公里，是武汉的6倍多，总人口和武汉一样多，但是其主城区建成区面积人口比武汉少一大截，所以国家没有确定其为超大城市，哈尔滨目前连十大城市都不是。事实上，说到管辖区域总面积、人口，武汉不只是在副省级以上城市里面排末位，就是在湖北省内17个市州里面，武汉市的面积也只能排第十!而湖北省内的很多城市从总面积、人口上讲，和武汉差不多，但是之所以还是小城市，就在于其主城区规模还很小，农业人口过多，城市化率低，主城人口占全市人口比例过低造成的。

2、刚才的说法似乎完全否认了“城市管辖区域”这个概念的重要性，其实不然!虽然衡量城市规模大小是以“主城区”为标准的，但是除此以外，衡量一个城市的GDP、财政收入、总人口、人均收入等各种指标的时候，都是以“整个管辖区域”为标准来计算的。比如所谓“上海市2500万常驻人口”和上海全市GDP，是包括了包括奉贤、松江、金山、崇明岛等郊县农村在内的人口和全市GDP，再比如，谈到重庆市时，所谓3000万人口，是包括了万州、黔江、武隆、云阳等26个区、8个县、4个自治县。

也因此，最近几十年，不少城市为了提升全市的规模聚集效应，在短期内扩大城市经济规模，都采取了兼并周边县市的手法，扩大城市面积、人口规模，比如成都市，这些年就兼并了不少城市，使全市GDP排名不断靠前。此外，杭州市兼并了萧山市、合肥市兼并了巢湖市等等例子不少。

当然，从这个意义上说，武汉在全市总面积、总人口在中国的副省级以上城市里面靠后的情况下，尤其是排名在武汉之前的城市(除了上海、深圳面积比武汉小)面积全部比武汉大不少、人口全部比武汉多不少的情况下，最近些年经济大幅提升，比如GDP等不少经济数据能进前十，是很不容易的成绩!

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原标题：查人又查房！2020年，中国人口最大悬念即将揭晓！

来源| 国民经略 文|凯风

2020年，第七次全国人口普查即将正式开启。

近日，官方下发通知，决定于2020年开展第七次全国人口普查。普查内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

值得注意的是，此次人口普查将继续“查人”与“查房”同步进行。这将会带来多大影响？

01

人口，关乎未来。

作为关乎国情国力的重大调查，经济普查、人口普查、农业普查，堪称经济生活的三大重要事件。

一般而言，经济普查5年一次，农业普查10年一次，人口普查10年一次。

2016年底我国启动了农业普查，2018年底启动了经济普查，2020年底即将开展新一轮人口普查。

这三大普查，为摸清我国经济人口的基本面提供了支撑。

与经济普查、农业普查不同，人口普查的核心在于人口数量、人口结构和人口流动。

这次普查，将会全面摸清中国的人口状况。真实人口、生育率、老龄化、劳动力、性别比，各个城市的真实常住人口，乃至全国居民的住房分布情况，都会一目了然。

换言之，到底哪些城市的人口在增长，哪些城市出现了持续下滑，哪些城市人口在收缩，哪些城市的房子过剩，哪些房子一直在空置……在人口普查之下，或都无所遁形。

换言之，到底谁在泳，届时都将一清二楚。

02

值得一提的是，这一次人口普查面临着几个大环境的变化：

一是生育率面临着新形势。2018年全国新出生人口仅为1523万人，生育率仅为10.94‰，当年全国新增人口仅为530万人。人口数量将会何去何从，备受关注。

二是全面放开二孩，生育政策或将进一步调整，人口普查会否释放更多人口，备受关注。

三是人口红利消退与老龄化到来。2018年，我国60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%，其中65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。

一般而言，65岁及以上人口比例在7%以上为老龄化社会，14%以上为深度老龄化，20%以上为超级老龄化。

四是人口流动出现一些新变化。中心城市和城市群正在成为新的发展方向，人口向东南沿海持续的趋势有所调整，中西部核心城市的人口出现明显回流。（参阅《全国省市人口增量排行》）

五是全国房子存在总量过剩与结构性失衡共存的局面。据泽平宏观研究，目前我国城镇住房3.03亿套，存量面积267亿平，套户比为1.07，住房总市值高达321万亿，约为GDP总量的3.6倍。

在这些大背景下，这一次人口普查的意义不同一般。

其影响不只局限于生育政策、养老保险政策领域，同样也会对城镇化政策、房地产政策构成实质性影响。

03

这一次人口普查，最为引人注目之处在于：查人与查房同步进行。

人口普查，为什么还要查房？

按统计部门的说法，人都住在房子里，“查房”的目的是为了查准人口。事实上，以房查人，也是国际惯例，早在2000年第五次人口普查时，就将住房情况纳入普查范围。

不过，过去查房的覆盖范围相对有限，这一次在不动产统一登记、全国住房信息联网的大背景下，查房将会更加彻底。

那么，查人查房，是不是意在房地产税？

严格来说，查人查房，主要意图在于摸清人口基本面，而非单纯为房地产税而来。但不得不指出的是，查人查房势必为房地产税的最终落地扫清障碍。

这些普查数据，无疑将会成为房地产税的数据支撑。

事实上，即便不进行全国范围内的查房，房地产税的开征也基本不存在多少技术障碍。

随着不动产统一登记、全国住房信息联网、全国网签信息联网、70年产权续期等问题的陆续解决，房地产税剩下的只是时间问题。

这意味着，房地产税只要想开征，随时都能开征，技术障碍已经不复存在。

所以，查人查房，并不必然意味着房地产税的到来。但这也标志着，房地产税的开征，事实上已经没有多少障碍了。

04

2020年人口普查，或将为诸多政策调整提供支撑。

其一，生育政策。前不久，重要会议公报明确提出“优化生育政策，提高人口质量”。接下来，生育政策将会如何调整，备受关注。

其二，城镇化政策。前不久，高层会议明确提出，要优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力。（参阅《一锤定音，“大城市化”来了！》）

“大城市化”模式卷土重来，中心城市和城市群获得前所未有的加持，人口流动将会发生怎样的新变化，同样备受关注。

其三，落户政策。放开大城市落户，取消中小城市落户门槛，已成大势所趋。目前，海南、广西等地纷纷取消落户限制，石家庄等地率先进行“零门槛落户”，未来“零门槛落户”或将遍地开花。

其四，房地产政策。查人查房，虽然不是为房地产税而来。但摸清中国人口、住房家底，客观上也为楼市调控、住房政策乃至税收改革提供可能。

十年一次，全国人口普查，将会带来多大的影响，我们拭目以待。

责任编辑：陈琰 SN225