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原标题：首届进博会：“三大利好”推动上海对外开放能级实现新提升

中新社上海11月5日电 (记者 许婧)首届中国国际进口博览会5日在上海开幕，中国国家大大平出席开幕式并发表主旨演讲。平评价“开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格，这种品格是新时代中国发展进步的生动写照”，并送上增设上海自贸区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制和支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略等“三大利好”。

上海社科院原副院长何建华研究员对中新社记者表示，平总书记对上海提出希望，给了上海三个“利好”，事实上是赋予上海新的责任担当，表明在中国对外开放新格局中，上海要发挥更重要的作用。

平指出，将增设中国上海自由贸易试验区的新片区，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索，为全国积累更多可复制可推广经验。

对此，华东理工大学商学院教授杨逢珉对中新社记者说，扩大上海自贸区，是对上海的高度信任，是希望上海在国家进一步改革开放中走出一条新路的过程中充当先行者的重任。“这意味着中国未来一定会同国际有更大接轨，而上海在这方面可以有所作为。”

平宣布，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度。

在杨逢珉看来，一个国家依靠工业化发展到一定阶段之后，其进一步发展的动力可能就来自创新。科创板的设立，无疑会催化实体经济的创新潜力，也是资本破除管制，面向市场化改革方向的一个探索和尝试。

“设立科创板，是给中国经济添了鲜活的增量，对中国经济发展和资本市场改革、中小企业发展是好事情”，复旦大学经济学教授石磊表示，这一举措联动上海建设科创中心和金融中心，值得看好。

石磊对中新社记者表示，扩大自贸区片区、设立科创板，并非只是针对上海“发红包”，而是要求上海发挥“龙头带动”作用，在推动合作共赢中尽到上海义务，在做强服务能级中实现上海发展。

平明确，将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。

中国区域经济50人论坛成员、上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良对中新社记者说，新时期中央明确将长江三角洲区域一体化上升为国家战略，在长三角推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，有利于进一步推动长三角城市群更高质量一体化，进一步加快长三角的高质量发展，形成可复制、可推广、可辐射的经验做法，会更好地发挥长三角在中国新一轮改革开放中的龙头带动作用，同时也有利于长三角参与全球竞争，加快长三角世界级城市群建设。

他认为，突出上海的龙头带动作用，加快上海大都市圈建设，有利于上海建设长三角世界级城市群核心城市的目标实现，同时，促进上海大都市圈一体化发展，更有利于长江三角洲一体化国家战略的实现，二者相辅相成。华顿经济研究院院长沈晗耀则认为，长三角一体化上升为国家战略，这使整个国家战略体系进一步完备，使国家的经济发展、改革和开放上升到一个新阶段。

何建华认为，新时代谋求新发展的上海，应当牢牢把握契机，充分发挥进博会溢出带动效应，推动上海对外开放能级实现新提升，推动上海消费市场能级再上新台阶，齐心聚力把上海打造成为具有全球优质资源集聚配置辐射强大能级的魅力型国际消费城市，为推动中国更加稳健地步入消费主导经济社会发展，实现高质量发展、创造高品质生活，为世界经济发展、人类社会文明繁荣进步、构建人类命运共同体贡献应有力量。(完)

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原标题：上海市智慧城市发展水平提升，已实现核心城区5G室外覆盖

在12月2日举办的2019上海智慧城市体验周开幕式上，上海市经济和信息化发展研究中心发布了《2019上海市智慧城市发展水平评估报告》。据悉，这也是上海市经济和信息化发展研究中心连续第六年发布本市智慧城市发展水平评估报告，今年的评估延续了网络就绪度指数、智慧应用指数与发展环境指数等三个一级指标与网络安全状况系数的评估体系，结合智慧城市工作重点进行优化，新增如5G建设应用、“一网通办”服务能力等指标，合计40个三级指标，51项数据子维度。

评估结果显示，2019上海市智慧城市发展水平指数为105.86，相较上一年提高0.73，6年以来保持持续增长。综合来看，徐汇、静安、黄浦依次为各区2019智慧城市发展水平总指数的前三名。通过评估分析，本市当前智慧城市建设成效主要体现在：

新一代信息基础设施建设全面加速，支撑城市能级提升。上海已实现核心城区5G室外覆盖；根据宽带发展联盟发布的《中国宽带速率状况报告》显示，上海固定宽带平均可用下载速率已达到41.95 Mbit/s，连续6年领跑全国。

智慧治理模式全面推广，带动城市管理走向一网统管。全市网格化综合管理主动发现问题能力不断提升，公众参与积极性不断增强，案件处置质量明显进步，管理效能持续显现；全市综合地下管线数据库拥有各类综合管线数据近12万公里，涉及道路长度7478公里，基本覆盖本市中心城区及外环外建成区。纵深立体的智能城运体系逐步形成，城市管理日趋向科学化、精细化、智能化方向发展。

智慧政府建设稳步推进，打响“一网通办”服务品牌。“一网通办”总门户个人实名用户注册量已突破1008万，平台累计办件量已超2489万件；公共数据开放方面，目前已面向社会累计开放2100项公共数据集，2019年内预计开放总量达3500 项，今年10月，国内首部针对公共数据开放的地方政府规章——《上海市公共数据开放暂行办法》发布施行。

信息化服务民生关切，助力上海建设有温度的宜居城市。全市已有超过258条公交线路，3644个站点实现公交实时到站信息预报服务，上海交通APP已覆盖全市超过90%的公交线路，建成等各类信息屏累计近万。全市38家市级医院中已有37家实现检验检查结果互联互通互认。生活服务智能应用逐步铺开，市民获得感和满意度稳步提升。

数字经济发展进入快车道，促进上海产业经济转型升级。人工智能应用场景开放力度加大，全市已发布30个“上海市人工智能试点应用场景”，在国内率先打造以AI深度应用为特色的智慧城市新亮点。目前，全市人工智能重点企业已突破1100家，产值超过1300亿元；全市大数据核心企业已突破700家，产值已超过2000亿元。上海聚焦电子信息、装备制造与汽车、生物医药等六大重点产业，培育形成15个具有全国影响力的工业互联网平台，超6万家中小企业上云上平台。全市4235家企业开展两化融合管理体系自评估，同比增长122%；115家企业通过两化融合管理体系评定，同比增长92%，工业互联网促进企业实现降本提质增效成果显著。2018年上海软件和信息服务业实现营业收入8690.52亿元，比上年同期增长11.2%。

各区亮点纷呈，丰富了上海智慧城市建设内涵。各区在全面推进智慧城市建设过程中也取得了诸多有亮点、有特色的成绩。上海（浦东新区）创建全国首个人工智能创新应用先导区；青浦区在河湖管护工作中引入高分遥感卫星、北斗导航定位、无人机等技术，探索建立河湖管护新模式；虹口区成为“全球双千兆第一区”、“5G综合应用先导示范区”；徐汇区采用智能技术升级“一网通办”为“一窗综办”，实现“24小时政务服务不打烊”；静安区大数据与城市精细化管理（静安）项目（“151”项目），通过实时感知交通、环保、城市基础设施运行状态，达到快速、精准处置的城市精细化管理目标。

责编：漆辛夷