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原标题:电子烟危害健康 市场管迫在眉睫
本报记者 张景阳
一周前,深圳一男子因为在公共场所吸电子烟被开罚单,这也成为国内开出的首张电子烟罚单。
一年前,香港宣布禁售电子烟。随后,多个电子烟品牌在京东、天猫停售。
“新潮、时尚加上高额利润、管滞后,往往让消费者忽略了对产品本身的理智判断,更让商家有了十多年轻松加愉快的大肆盈利。好在社会正在变得更加理智和清醒。我的店面已经停售了电子烟”。电子烟饱受社会广泛质疑后,曾经销售过数个电子烟品牌的网店老板李珂这样说。
无科技含量,但有物质含量高
电子发生、口味自调、清洁环保、使用方便。说到电子烟的这些吸睛标签,中国环境行为法学会高级工程师张志刚这样评价:“一般来讲,电子烟会在产品性能和配料上突出科技含量高、新潮时尚,其实,电子烟的配料无非就是尼古丁、水、香料、丙二醇、丙三醇,至于原理就更简单了,仅仅就是一种电子蒸发,毫无科技含量可言。”
张志刚所做的一项社会调查表明,由电子烟复吸传统香烟的人,基本都是因为电子烟不能过烟瘾,而真正吸用电子烟上瘾的人都是年轻人,多数没有吸过传统香烟。吸用电子烟的人群,特别是年轻人群,往往没有真正的烟瘾,更多的是在追赶时尚。调查结论进一步表明,吸用电子烟只是养成了另一种有害的习惯。
“在正常使用条件下,一些电子烟气溶胶中的某些金属(包括铅、铬和镍)及甲醛的浓度等于或高于传统卷烟中的浓度,其中还包括某些金属颗粒,比如镍、铬、铅,甚至比传统卷烟产生的二手烟的含量还要高。此外,电子烟还会产生一些传统卷烟烟气中没有的有物质,如乙二醛,该物质易燃,有,具刺激性,蒸气或雾对眼睛、黏膜和上呼吸道有刺激作用。随着消费者的理智回归和社会评价的不断客观化、公正化,电子烟遭受质疑是必然,这也是其产品本身特点决定的。”张志刚说。
管速度慢于市场膨胀,须加紧
即使是已经对电子烟进行立法管的美国、日本、印度,其管措施也远远晚于电子烟市场的兴起,因为这种兴起速度快得惊人。2018年,美国电子烟制造商JUUL为员工发放20亿美元年终福利。同年,我国电子烟销售额接近50亿元,生产企业近4000家。少管和高利润,是电子烟市场十多年来迅速膨胀的两大助推剂。在这期间,全球18岁以下的群体,成为了全新的烟民群体。
10月1日深圳新版《控烟条例》的实施,无疑为我国正式启动电子烟市场督和产品管开了个好头。
管控电子烟最直接的受益者是谁?国家烟草质量督检验中心主任胡清源说:是青年人。对于电子烟管控不彻底、不到位,最大的危害就是让18岁左右的年轻人误认为电子烟不是烟。胡清源表示,这是一个很大的误区。
胡清源呼吁,随着美国、日本、印度等国家对电子烟实施了不同程度的禁止,我国对于电子烟的相关政策、规定,也应该尽快出台。
“可喜的是,我们已经开始行动了,目前国内对电子烟管最明确的信号在今年7月底,国家卫健委会同有关部门进行了电子烟管的研究。根据电子烟产业界的预测,电子烟的立法最快可能于10月落地。”胡清源说。
胡清源认为,针对电子烟出台相关政策和法律,对我国的禁烟限烟甚为必要,这不仅是出于对我国民众的健康考虑,更是对我国今后限烟禁烟的战略思考。
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原标题:走在一起,为香港为国家
香港中联办主任王志民日前出席活动,指出“中环与西环行埋一齐几好(中环与西环走在一起好啊)”。这句话,说出了香港特区行政长官林郑月娥和他的共同心声。对香港社会来说,这句话简单直白,亦生动形象,更讲出了一个基本道理:代表中央政府的中联办与特区政府,应有高效互动、紧密合作,这是必要和有益的。
客观地讲,长期以来,中联办在香港社会的存在,有一些神秘化的色彩。尽管中联办(原新华社香港分社)代表中央政府驻港最高代表机构的身份,按照中央赋予的职责开展工作已超过70年,但由于香港回归前的特殊历史环境和回归后直辖于中央政府,一些香港市民对中联办的认识并不充分,对它的地位、角色、功能知之不详;有的人还产生了一些误解,甚至妖魔化它,提出了“西环治港”的谬论,试图误导市民视听。这些情况,需要理清;这些问题,亟待廓清。
国务院赋予香港中联办的职能共有5项:联系外交公署和驻港部队;联系并协助内地有关部门管理在港中资机构;促进两地经济、教育、科学、文化、体育等领域的交流与合作,联系香港社会各界人士,增进内地与香港之间的交往,反映香港居民对内地的意见;处理有关涉台事务;承办中央政府交办的其他事项。五项职能,均与香港社会息息相关,体现着中央政府驻港最高代表机构的身份和地位;而中联办的实际运转,都是在践行这些职能,从未缺位,也从未越位。
职责在身,决定了中联办在香港的存在是实体的、具体的,是必然要与香港社会广泛发生联系,与特区政府频繁、紧密互动和合作的。特别是香港回归20年来,中联办为了“一国两制”事业行稳致远,为了香港长期繁荣稳定,一心为国家、一手联系两地,发挥沟通桥梁作用,为香港真情付出,在两地间热情摆渡,对促进两地交流合作做出了重要贡献。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)、“深港通”“沪港通”“债券通”以及最近国家刚刚出台的为香港同胞在内地学习、就业、生活提供便利的政策措施,都有中联办的推动和参与。
因为中联办的地位和角色,特区政府与之“企埋一齐(站在一起)”并“行埋一齐”,再正常不过,属理所当然。涉及国防、外交事宜,特区政府需要中联办联系处理;涉及两地交流合作,特区政府需要中联办协助推进;涉及香港居民对内地的意见,特区政府也需要中联办向中央集中反馈。对中联办而言,确保特区政府履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任,有义务提供支撑;推动香港融入国家发展大局,有义务提供支持;增强香港同胞的国家意识和爱国精神,有义务提供支援。在香港实行“一国两制”新的宪制秩序下,中联办与特区政府各谋其政、各尽其责,又无间合作、勠力同心,正彰显了“一国两制”的伟大构想和伟大事业有现实的强大生命力和坚实的体制基础。
毋庸讳言,目前有些人对中联办和特区政府之间的正常互动,刻意歪曲、诬蔑,说什么“西环插手香港内部事务”,似乎认为“中环”“西环”背道而驰才符合香港利益;对特区政府官员、立法会议员到中联办沟通两地合作事宜,也作无端猜疑和攻击。如此“认识”,罔顾基本道理和事实,可笑至甚。王志民日前在《求是》杂志撰文,指出“特别是对于基本法规定的属于特别行政区自治范围内的事务,中央从不干预”。确实如此,中联办按照中央赋予的职责,在支持特别行政区政府和行政长官依法施政上一以贯之,在保障香港特区高度自治权上一以贯之,在为保持香港长期繁荣稳定上一以贯之。它的使命明确、职责清晰,不容缺位,更不会越位。
林郑月娥表示,与中联办合作为香港带来很大裨益。王志民说,为香港、为国家,“中环”、“西环”以后一定会做多点,一定要多“行埋一齐”。看得出,加强互动合作已是两个方面共同的自觉。十九大报告指出,要以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港互利合作,制定完善便利香港居民在内地发展的政策措施等。开展这些工作,仍然需要两个方面共同继续努力;而两个方面有机结合,无疑都指向一个共同的目标:让香港的明天更美好。
国家大大平去年视察香港时说,“推动香港在新的历史条件下实现繁荣发展,保持和谐稳定,需要我们携手并进。”“中环西环行埋一齐”、两地“行埋一齐”,紧紧抓住大有可为的历史机遇期,走向民族复兴的路上有你有我,香港的明天能不更美好吗?!(张庆波)
《 人民日报海外版 》( 2018年01月17日 第 04 版)