科比来武汉:武汉第十一座长江大桥快来了

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原标题:什么产业最有发展前景?清华公管学院院长江小涓给出了这个方向

“今后最有发展前景的若干产业中,制造与服务深度融合的产业将占大多数。”27日上午,清华大学公共管理学院院长江小涓在第十四届清华大学公共管理高层论坛分享了她对城市高质量发展的观点。

江小涓认为,从经济发展阶段角度来看,中国农业工业比重下降,服务业比重上升,进入服务经济时代后,服务业低效率高成本的特点,在未来可能拉低整体经济增长速度。

在江小涓看来,服务业低效率的原因在于,与制造业多年来更新技术不断提高劳动生产率相比,很多服务业要求生产者和消费者“面对面”、“同时同地”,例如教育、医疗、艺术表演、保安、保姆等,无法使用高效设备大批量生产,缺乏规模经济,劳动生产率无法提高。此外,不同产业的劳动者要求近似的报酬,“服务”效率低但工资不能低,与商品相比日趋昂贵。

江小涓

“服务业之所以不能支撑增长,是因为以往技术主要应用于制造业,不能提高服务业劳动生产率。”但另一方面,江小涓表示,幸运的是,网络与数字技术时代进入了以服务业为主的发展阶段。

江小涓提出,网络与数字技术支撑的服务业呈现出规模经济极为显著的特点,这源于许多网络服务的初始成本很高而边际成本很低,可复制的文化信息类服务更是如此,早已突破传统服务业低效率的特点。

比如依托互联网的慕课,一个老师可以教很多学生。“截至2018年,清华大学5年建设了258门慕课,惠及全球800余万人,最多一门慕课有95万名学生。”

这类服务业的效率甚至比制造业还要高很多,这在江小涓看来,“是一个根本性的变化”。

另一方面,网络与数字技术极大提高服务业劳动生产率的同时,给制造业也带来了质的提升。“网络与数字技术都是高效率的联通技术,可以很好的融合制造与服务。现在的物联网、人工智能,机器人等,都是制造与服务高度融合、快速成长、附加值非常高的产业。今后最有发展前景的若干产业中,制造与服务深度融合的产业将占大多数。我国是制造大国,网络技术、AI技术等发展让制造业迈上新台阶。此外,由于我国人口规模最大、网络应用技术发达等原因,我国发展服务业有特别的优势,因此在数字时代,中国产业具有较强竞争力。”江小涓说。

而在新的发展时代,除了大力推动技术发展和商业模式创新,江小涓认为,还要根据经济发展特点提出适应与引领的政策需求。

她提出了一系列具体建议。比如在当下,服务业提高效率并更多地与制造业进行融合发展,这在产业结构政策上,需要制造业和服务业发展的中性政策。

另一方面,面对大企业技术创新能力强,但应用场景不可控,发展受限的情况,可以制定相关技术开发政策,技术开发更多地交给市场,政府来提供应用场景。

而针对国内产业优势来自大市场同时具有的规模效应和竞争效应,可以制定产业组织政策,建立鼓励形成大型平台与鼓励竞争并重的政策导向。

此外,对于新技术带来的许多新问题,影响公共利益和社会秩序,在公共治理政策方面,应当研究如何引导各方形成有效治理。

红星新闻记者彭祥萍 王垚 摄影记者 张直

编辑 刘宇鹏

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