精选的机构改革之后局长们都去哪儿?一部委吸纳三位局长

原标题：机构改革之后，局长们都去哪儿？

撰文|高语阳    

国务院机构改革正在进行时，前一天，政知君聊了改革中那些部长，今天接着聊一聊改革中的那些局长。

这轮改革中，一些局，例如国家海洋局、国家旅游局等在改革方案中成为“不再保留”的局，同时也有一部分局，例如国家移民管理局、国家林业和草原局等，成为新“组建”的局。

在大多数概念中，称之为“局”的大多是厅局级单位，但这些国务院组织机构中的“局”基本都是副部级单位（总局为正部级单位），也就是说，这些局的局长们至少是副部级干部。

那么，这些局的局长们，哪儿去啦？局消不再保留了，副局长怎么办？新组建的局的局长谁来当？

不再保留8个局

新“组建”6个

在国务院组织机构中，“部”“总局”“总署”一般都是正部级（审计署也是正部级），“局”是副部级，我们今天要说的就是这些副部级的国务院系统内的“局”。

在《深化和国家机构改革方案》中，明确说“不再保留”的局有6个，分别是国家预防腐败局、国家海洋局、国家测绘地理信息局、国家旅游局、国家粮食局、国家林业局。同时，有“不再保留单设”的国家公务员局、国家宗教事务局、国家外国专家局。包括国家海洋局在内，这四家牌子仍然保留，不过分别由中央组织部、中央统战部、科技部、自然资源部对外保留。

这里，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）只讨论国务院机构，所以由中央机构对外保留牌子的国家公务员局、国家宗教事务局不在此次讨论的范围内。

这次方案明确新“组建”的局有6个，即：国家药品督管理局、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家移民管理局、国家林业和草原局。国家国际发展合作署虽然称之为“署”，但也是国务院系统副部级单位，我们也一并放在一起说。

新组建的6个局（署）在国务院组织机构体系中也有不同，具体来说：

• 国务院直属机构：国家国际发展合作署、国家医疗保障局

• 国务院部委管理的国家局：国家药品督管理局（由国家市场督管理总局管理）、国家粮食和物资储备局（由国家发展和改革委员会管理）、国家移民管理局（由公安部管理）、国家林业和草原局（由自然资源部管理）

补充一点，国务院组织机构分为办公厅、组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局。

　　局长成副部长

一部委吸纳三位局长

在这次国务院机构改革中，大部分消失的局是被整合进入部委，例如国家旅游局与文化部整合，共同组建文化和旅游部，国家海洋局、国家测绘地理信息局的职能整合入自然资源部。

这些被整合入部的局的局长基本上都前往部委出任副部长，同时分管自己原属局的工作。例如原国家旅游局组书记、局长李金早出任文化和旅游部组副书记、副部长；科技部与国家外国专家局整合，原外国专家局局长张建国出任科技部组成员、副部长、国家外国专家局局长。

值得一说的是，新组建的自然资源部吸纳了3位局长。

自然资源部是以原国土资源部为主体新组建的，同时划归部分林业局的职能，并且整合国家海洋局、国家测绘地理信息局，不再保留国家海洋局、国家测绘地理信息局。

目前，国土资源部副部长、组成员、国家测绘地理信息局局长、组书记库热西·买合苏提，以及国土资源部组成员，国家海洋局局长、组书记王宏都出现在自然资源部领导班子名单中。同样出现在自然资源部领导班子名单中的，还有原国家林业局局长、组书记张建龙。

不过，自然资源部官网只公布了领导名单，领导具体职务、分工尚未全部明确。

新建局“一把手”谁来当？

两位来自地方

还有一种不再保留的局是整合其他职能组成新局，例如原国家粮食局，整合发改委、民政部、商务部、国家能源局等部门的相关职能，组成国家粮食和物资储备局。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，国家粮食和物资储备局领导班子共5人，是原国家粮食局5人领导班子原班人马。也就是说，局长仍是局长。

那么其他新建局的局长都谁来当呢？

需要补充的是，国家药品督管理局采取了“双首长”制，也就是、政“一把手”分由两人出任，因为焦红是农工十六届中央副大大，是民主派，不能担任内职务，因此江苏省原副省长李利调任国家药品督管理局组书记。

另外，许甘露是以公安部副部长的身份出任国家移民管理局局长的。

总的来说，新建局的“一把手”中有两位来自地方，分别是李利和许甘露。

副局长怎么办？

个别跨局任职

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，大体来说，副局长跟随局长整体“平移”加入新部委出任组成员，个别副局长在这次改革中跨局调整了岗位。

例如原国家旅游局领导班子一正四副，改革后，这5人都出现在文化和旅游部领导班子中，原局长李金早出任部组副书记、副部长，原副局长杜江、李世宏、王晓峰、魏洪涛都出任文化和旅游部组成员。

也有个别副局长跨局调整了职务。例如原国家测绘地理信息局的副局长，该局一正四副，4位副局长中的3位都前往新组建的自然资源部任职，分别是王春峰、李维森、闵宜仁，只有一位副局长李朋德，4月3日被任命为中国地质调查局副局长。

再例如国家外国专家局，4名副局长中，陆明、周长奎、夏鸣九均任科技部组成员，另外一名副局长尹成基出任国家移民管理局副局长。

同时，整合了国家海洋局的自然资源部也吸纳了2位副局长石青峰和林山青，原来海洋局的3位副局长，目前还有出生于1966年的孙书贤去向尚未公布。

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原标题：“与女警开房被偷拍局长”的前任，问题也不少

8月13日，中纪委转发安徽省纪委委消息，通报了安徽省公安厅原委委员、副厅长赵强的纪律审查和察调查结果。

安徽省纪委委披露：经查，赵强严重违反政治纪律和政治规矩，多次与他人串供，订立攻守同盟，转移涉案物品，对抗组织审查，违反政治规矩；违反中央八项规定精神，多次接受可能影响公正执行公务的宴请；违反组织纪律，不如实报告不动产及投资情况，为他人职务调整提供帮助；违反廉洁纪律，收受礼金、购物卡等财物；违反工作纪律，违规干预和插手执法活动。利用职务上的便利为他人谋取利益，或者利用职权和地位形成的便利条件为他人谋取不正当利益，收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。

现赵强受到开除籍处分，按规定取消其退休待遇，并移送司法机关。

“政事儿News”（微信ID：zsenews）注意到，赵强与近期另一位引起广泛关注的安徽警界落马高官、合肥市公安局原局长程瀚，曾共事多年，两人还曾先后担任安徽省公安厅办公室主任一职。

据安徽省纪委发布的简历，赵强1957年8月生，山东莱州人，大学学历。1975年3月参加工作，1984年12月加入中国共产。2000年5月任省公安厅办公室主任；2004年9月任省公安厅交警总队总队长；2014年4月任省公安厅委委员、副厅长。2017年9月退休。

据安徽省公安厅官网显示，2000年5月出任安徽省公安厅办公室主任之前，赵强曾历任安徽省公安厅政治部办事员、科员；安徽省公安厅政治部秘书科副科长、科长；安徽省公安厅办公室秘书科科长、副主任等职。

公开简历显示，程瀚1985年自安徽大学法律系法学专业后，就进入安徽省公安厅工作，曾历任安徽省公安厅办公室办事员、科员、副科长、科长，安徽省公安厅办公室副主任，安徽省公安厅一处处长等职。

2004年，赵强由安徽省公安厅办公室主任转任交警总队总队长不久，程瀚就走上安徽省公安厅办公室主任岗位。3年后任合肥市公安局局长，后先后担任合肥市政府副市长、市公安局局长，安徽省司法厅副厅长等职。

上述履历表明，赵强和程瀚是老同事，曾在安徽省公安厅共事多年。在安徽省公安厅办公室主任这个岗位上，赵强还是程瀚的前任。

安徽蚌埠中院已于7月13日作出一审宣判：因犯受贿罪、徇私枉法罪，程瀚被判处有期徒刑17年零6个月，并处罚金400万元。

多家媒体也深度“起底”了程瀚的违法犯罪问题。程瀚有“耳光局长”、“霸道局长”、“茅台局长”、“开房被偷拍局长”等多个“别称”。他曾因一位副局长下属“没陪好”自己的客人，当众大打出手，打掉了这位副局长的一颗牙。白酒非茅台不喝，红酒只喝拉菲。

程瀚还将多名女干警发展成情妇，与其中一名蔡姓情妇到五星级酒店开房时，被偷拍下不雅视频，之后遭遇敲诈。他谎称自己与妻子住在酒店被人偷拍并遭到敲诈，命令蔡姓情妇等人侦破这起敲诈案，但是不得从公安协同办案系统办理立案手续。案件侦破、拿到拍有不雅视频的备份U盘后，他就将敲诈者放了。

“政事儿News”（微信ID：zsenews）注意到，此番受到开除籍、取消退休待遇等处分的程瀚的老同事赵强，由安徽省公安厅办公室主任，转任安徽省公安厅交警总队总队长之后，曾力主推出交通安全警（标）语征集公益活动，公开表示此举“打造新型警民互动关系”，“公众的满意就是我们追求的目标”。2014年，赵强出任安徽省公安厅副厅长之后，分管交管、管、科信、警卫工作，据当地媒体报道，2015年调研途中，赵强曾查获一辆伪造变造机动车号牌的轿车。

“政事儿News”（微信ID：zsenews）撰稿/新京报记者王姝