国务院领导分工

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以下是的一些我们精选的国务院领导分工

原标题:“双首长”的部门如何分工?

撰文 | 高语阳 

最近几天,新组建的国务院机构领导班子名单陆续公布。

政知君在前面的稿子里曾专门介绍,新的机构有不少都采用了“双首长制”,即一个机构的组(委)书记、行政首长由两人分别担任,除了之前介绍的应急管理部、司法部、国家市场督管理总局,最新的一例是央行。

其实,“双首长”在机构改革前的国务院中就存在,外交部、科技部、交通部、国资委、国家质检总局等都有过。

那么,“双首长”具体如何开展工作?政知见(微信ID:bqzhengzhiju)从机构官网的公开 信息梳理一二,同时请也是新组建的中央校(国家行政学院)教师张克解疑释惑。

部长都兼任副书记吗?

我们前面说了,“双首长制”不算是新鲜事儿,此前在国务院机构中就存在这种设置。

例如,我们都知道外交部长是王毅,但外交部其实是“双首长制”,还有另外一位“首长”是外交部委书记、副部长张业遂。张业遂最近“曝光度”相对较高,因为他接任傅莹成为十三届全国人大一次会议新闻发言人。

除了外交部,还有交通部。在十三届全国人大一次会议的第一场部长通道上,交通部部长李小鹏回答了记者提问。李小鹏从2016年9月开始担任交通运输部部长、组副书记。与之搭班的是杨传堂,担任交通运输部组书记。

行政首长兼任组(委)副书记,机构改革前,不仅交通运输部如此,外交部如此(王毅曾兼任委副书记),国资委、国家质检总局也是如此。

那么问题来了,“双首长”的部门,部长都兼任副书记吗?并不是。

之前,科技部部长是万钢,组书记、副部长是王志刚。万钢就没有兼任组副书记。

这是因为万钢是外人士,他是致公中心大大。像这样由外人士担任部长、内人士担任组书记的情况也有先例,例如农工中心大大陈竺2013年前担任原卫生部部长,原卫生部组书记当时由内人士张茅担任。

这里多提一句,机构改革后,科技部结束“双首长”的情况,目前王志刚已经出任科技部组书记、部长。

部长、书记分工都是什么?

中央校(国家行政学院)教师张克介绍,“双首长制”的分工一般就是组(委)书记分管务、人事,其余的业务、行政工作由行政一把手负责。

以交通运输部为例,杨传堂负责交通运输部组工作,同时负责干部人事和教育培训工作,分管人事教育司,联系大连海事大学、管理干部学院(部校)。李小鹏则负责交通运输部业务和行政管理工作。

这样的分工也会根据部门不同有细微不同,主要是联系部门。

比如,机构改革前的国家质检总局局长、组成员是支树平,负责全局全面工作,同时负责联系国家认证认可督管理委员会、国家标准化管理委员会、总局发展研究中心、中国合格评定国家认可中心、中国信息安全认证中心。质检总局组书记、副局长侯建国主持质检总局组工作,同时负责联系总局干部教育中心、巡视办。

机构改革后,支树平、侯建国都不再在国务院直属机构任职。支树平任全国政协提案委员会副主任,侯建国任‘中国科学院组副书记、副院长(正部长级)。

张克还介绍,“双首长”在官网排名有先后,并不统一,是有不同情况。“为了加强的领导,大部分的是组(委)书记在前、行政首长在后,但是也有一些比较专业的部门不是这样,那就说明这个部门的行政首长在这个专业领域、这个系统的工作中比较重要,行业内比较权威、影响力较大。”

央行“双首长”有啥不一样?

这次机构改革后,从目前公布的领导班子名单来看,新组建的应急管理部、司法部、国家市场督管理总局,以及新调整了领导班子的央行都采取了“双首长制”。

3月26日下午,央行召开干部大会,正式宣布易纲出任央行行长、委副书记,郭树清担任央行委书记、副行长。在这之前,央行的委书记和行长都是由一人担任,比如刚刚卸任的周小川,他在央行委书记、行长的职位上工作了15年还多。

在张克看来,央行的安排颇为特殊。

“一个国务院事业单位的一把手兼任国务院组成部门的委书记,这在之前是很少见的。很明显是要加强金融管协同,就是一行两会一局(外管局)这三者的协同。”张克说,加强管协同有很多种方式,比如这次银会、保会整合,以及之前国务院成立金融稳定发展委员会,并将办公室设在央行,措施不同,但目的都是一致的,都是为了加强金融管协同。

干部大会上,行长、委书记都就新工作发声。

新任行长易纲表示,全面担负和履行行长职责,和树清书记与委成员精诚团结,凝聚全行合力,共同开创人民银行工作新局面。

新任委书记郭树清表示,全力支持易纲同志履行行长职责,紧密团结、相互信任,坚决贯彻中央要求,和全行同志一起共同应对挑战,做好人民银行各项工作。

改革后的“双首长”特别在哪儿?

更多的机构“双首长”的设置与部门改革有关。

“在机构改革的时候出现了‘双首长制’,我认为大部分是出于人事安排的考虑,”张克说,“比如,原来的两三个部门合并到一起了,都是正部级部门,人事如何安排合适呢?‘双首长’就是一个选择,以后慢慢再来消化。”

比如国家市场督管理总局,该局整合了国家工商行政管理总局、国家质量督检验检疫总局、国家食品药品督管理总局的职责以及国家发展和改革委员会、商务部的部分职责,局长、组副书记张茅是原国家工商行政管理总局局长,组书记、副局长毕井泉是原国家食品药品督管理总局局长。

类似的还有新组建的应急管理部,组书记黄明,部长、组副书记王玉普,分别是原公安部委副书记、副部长(正部长级),原国家安全生产督管理总局局长、组书记。根据机构改革方案,应急管理部的组建整合的职责中包括国家安全生产督管理总局的职责、公安部的消防管理职责。而黄明在公安部期间曾分管消防管理。

对“双首长”的职责,前面政知见(微信ID:bqzhengzhiju)只讲了务工作和业务、行政工作的区别。

具体到实际工作层面,张克有一个更细节的解释:一般部委里面有两个最重要的会议,一个是部务会,一个是组(委)会,以前这两个会议有可能一起开,但从严治之后,要求不能以部务会的形式代替组(委)会,也就是说重大事项、人事安排不能再在部务会上讨论,必须在组(委)会上讨论。

最新国务院领导分工可以看看这篇名叫国务院副总理分工的文章,可能你会获得更多国务院领导分工

以下是的一些我们精选的国务院副总理分工

原标题:重大变化!科技和教育不再由一位副总理分管

今年全国两会选出了新一届政府,在以李克强总理为首的国务院有四位副总理,分别是韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤。尽管副总理人数与上届相同,但是从他们近期的工作调研来看,分工却有一些变化,特别是科技和教育工作不再由一人联系,而是由两位副总理分管。

韩正:分管发展改革、财政

韩正3月25日出席了中国发展高层论坛,26日会见世界银行首席执行官,4月3日到国家发展改革委调研,这显示韩正将分管发展改革、财政等工作,这也是近几届国务院排名第一的副总理所负责的范围。

韩正在国家发展改革委调研时强调,发展改革委要正确理解和积极推动职能调整,服从大局,进一步强化宏观管理职能,调整微观管理职能。特别要加强研究事关国家长远发展的大战略,协调跨部门跨行业的大政策,跟踪分析经济运行的大趋势,推动具有全局性影响的跨区域大项目,以实际行动抓好改革任务落实。

孙春兰:分管文教卫体

孙春兰3月27日为国家卫生健康委员会揭牌,到国家体育总局调研,29日又考察教育部,基本延续上一届时女副总理刘延东的分工。

孙春兰在教育部调研时强调,教育是民生,更是国计,要立足新的历史方位,从和国家发展全局高度谋划和推动教育改革发展。要坚持育人为本、以德为先,落实立德树人根本任务,把社会主义核心价值观融入教育全过程,着力提高学生的认知能力、合作能力、创新能力和职业能力,促进学生德才兼备、全面发展,培养担当民族复兴大任的时代新人。多渠道增加学前教育资源供给,降低农村地区学生辍学率,消除“大班额”,减轻中小学生课外负担,切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。着力提高职业教育质量,促进高等教育内涵发展,深化产教融合、校企合作,为建设现代化经济体系、实现高质量发展提供人才支撑。把教师作为教育事业的第一资源,打造高素质、专业化、创新型教师队伍。优化教育经费投入结构,积极稳妥推进考试招生制度改革,完善民办教育分类管理,大力推进“互联网+教育”,有效激发教育发展活力。

胡春华:分管三农和扶贫

胡春华23日至25日到甘肃调研脱贫攻坚,28日至29日又在河北正定出席了全国春季农业生产会议,4月3日出席农业农村部揭牌仪式并召开座谈会。三农和扶贫工作,是这位“60后”副总理接过的重任。

胡春华在农业农村部调研时强调,要坚定不移贯彻平总书记“三农”思想,深刻领会核心要义和丰富内涵,认真对照各项重要指示要求,逐条梳理工作,完善思路目标,细化措施任务,一件一件抓好落实,推动农业农村工作不断取得新进展。

刘鹤:分管商务、金融和科技

身兼中美全面经济对话中方牵头人的副总理刘鹤,上任后的第一场硬仗就是迎击美国的贸易战。27日,他到金融管理部门调研,听取人民银行、银保会、证会汇报,强调打好防范化解金融风险攻坚战是当前金融工作的重中之重,要保持货币政策稳健中性,平稳有序推进机构改革工作,加快银行保险管职责调整。

近日,刘鹤又在科学技术部、中国科学院、中国工程院调研,强调要从维护国家长远战略利益的高度认识科技工作的极端重要性。要坚持问题导向,从推动高质量发展的需要出发,明确科技发展的主攻方向和战略重点,切实提升科技供给体系的能力。要抓紧推进科技体制改革,加快政府科技管理职能转变,更好发挥市场机制作用,努力形成科技创新、实体经济和现代金融间的良性循环。要坚持成果导向,健全激励机制,发挥好科技领军人物的关键少数作用,形成高效科技团队。要坚持扩大开放,加强创新能力开放合作,积极引进全球高水平创新人才。要优化科学研究环境,努力为科学发现创造良好的学术氛围和条件,使我国科学家在国际学术上有更多建树。

刘鹤强调,科技系统要坚持全面从严治,抓好风廉政建设。要认清国际大格局,保持清醒头脑,增强历史责任感,尽快补上我国科技创新能力不足的短板。要转变工作作风,求真务实,树立良好学风、文风、会风,开短会、讲短话,把时间放在多学习、多研究上。要提倡专业主义精神,讲科学、重专业、办实事,切实提高工作质量和效率。以崭新的面貌,创造性地做好工作,推动我国科技实力实现新的历史性飞跃。

科技和教育由两位副总理分管,这凸显了科技作为推动高质量发展的重要支撑,将更加深入融合到国民经济发展的主战场。

最新国务院副总理分工可以看看这篇名叫副总理分工:4位副总理分工出炉:科技和教育不再由同一人分管的文章,可能你会获得更多国务院副总理分工

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韩正:分管发展改革、财政

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孙春兰在教育部调研时强调,教育是民生,更是国计,要立足新的历史方位,从和国家发展全局高度谋划和推动教育改革发展。要坚持育人为本、以德为先,落实立德树人根本任务,把社会主义核心价值观融入教育全过程,着力提高学生的认知能力、合作能力、创新能力和职业能力,促进学生德才兼备、全面发展,培养担当民族复兴大任的时代新人。多渠道增加学前教育资源供给,降低农村地区学生辍学率,消除“大班额”,减轻中小学生课外负担,切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。着力提高职业教育质量,促进高等教育内涵发展,深化产教融合、校企合作,为建设现代化经济体系、实现高质量发展提供人才支撑。把教师作为教育事业的第一资源,打造高素质、专业化、创新型教师队伍。优化教育经费投入结构,积极稳妥推进考试招生制度改革,完善民办教育分类管理,大力推进“互联网+教育”,有效激发教育发展活力。

胡春华:分管三农和扶贫

胡春华23日至25日到甘肃调研脱贫攻坚,28日至29日又在河北正定出席了全国春季农业生产会议,4月3日出席农业农村部揭牌仪式并召开座谈会。三农和扶贫工作,是这位“60后”副总理接过的重任。

胡春华在农业农村部调研时强调,要坚定不移贯彻平总书记“三农”思想,深刻领会核心要义和丰富内涵,认真对照各项重要指示要求,逐条梳理工作,完善思路目标,细化措施任务,一件一件抓好落实,推动农业农村工作不断取得新进展。

刘鹤:分管商务、金融和科技

身兼中美全面经济对话中方牵头人的副总理刘鹤,上任后的第一场硬仗就是迎击美国的贸易战。27日,他到金融管理部门调研,听取人民银行、银保会、证会汇报,强调打好防范化解金融风险攻坚战是当前金融工作的重中之重,要保持货币政策稳健中性,平稳有序推进机构改革工作,加快银行保险管职责调整。

近日,刘鹤又在科学技术部、中国科学院、中国工程院调研,强调要从维护国家长远战略利益的高度认识科技工作的极端重要性。要坚持问题导向,从推动高质量发展的需要出发,明确科技发展的主攻方向和战略重点,切实提升科技供给体系的能力。要抓紧推进科技体制改革,加快政府科技管理职能转变,更好发挥市场机制作用,努力形成科技创新、实体经济和现代金融间的良性循环。要坚持成果导向,健全激励机制,发挥好科技领军人物的关键少数作用,形成高效科技团队。要坚持扩大开放,加强创新能力开放合作,积极引进全球高水平创新人才。要优化科学研究环境,努力为科学发现创造良好的学术氛围和条件,使我国科学家在国际学术上有更多建树。

刘鹤强调,科技系统要坚持全面从严治,抓好风廉政建设。要认清国际大格局,保持清醒头脑,增强历史责任感,尽快补上我国科技创新能力不足的短板。要转变工作作风,求真务实,树立良好学风、文风、会风,开短会、讲短话,把时间放在多学习、多研究上。要提倡专业主义精神,讲科学、重专业、办实事,切实提高工作质量和效率。以崭新的面貌,创造性地做好工作,推动我国科技实力实现新的历史性飞跃。

科技和教育由两位副总理分管,这凸显了科技作为推动高质量发展的重要支撑,将更加深入融合到国民经济发展的主战场。

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