精选的公共厕所管理制度
主城区公共厕所管理考核办法（试行）
为切实推进我市城市公厕服务管理的规范化、标准化，提高城市公厕的服务管理水平，更好地服务群众，特制定本办法。
一、考核范围
1、公共财政投资建设公共厕所：指主城区（含岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区）范围内由政府公共财政投资建设，提供给城市居民和流动人口共同使用的市管、区管城市独立性公共厕所；
2、社会单位对外开放公共厕所：指商场、宾馆、饭店、展览馆、机场、车站、加油站、影剧院、体育场馆、游（娱）乐场所、集贸市场、综合性商业大楼、医院、大型社会停车场等场所、单位附设的面向所有公众对外开放的公共厕所。
二、考核依据
《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）；《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）；《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016）；住房和城乡建设部《城市公厕管理办法》；住房和城乡建设部《关于加强城市公共厕所建设和管理的意见》（建城[2008]170号）；《城市环境卫生质量标准》等。
三、考核内容及标准
（一）卫生保洁标准
1、公厕的卫生保洁应达到清洁卫生、整洁有序的要求，控制指标应符合现行《城市环境卫生质量标准》的有关规定：
地面净(包括厕内过道、男厕、女厕、蹲台、男小便间、管理间、工具间等)：地面无痰迹、无烟头、无纸屑、无尿碱、无杂物、无污水。二类以上（含二类）公厕无明显水渍脚印。二类以下公厕大便坑内无积粪，小便池内无杂物、无尿碱、烟头、纸片不超过2处。
墙面净(包括各种标识牌、顶棚、管道等)：内、外墙壁无尘、无蛛网、无乱贴乱画。二类以上（含二类）公厕磁砖无明显水渍印。二类以下公厕通风窗花无明显尘土。
门窗净(包括隔板、防盗门、防盗栏、卷闸、玻璃、防蝇设施、整容镜及五金配件、灯、换气扇等)：无尘土、无污物、玻璃、整容镜干净透亮，无水迹，无明显擦拭痕迹，无乱写乱画，隔断无尿碱。
设施净(包括洗手台面、独立洗手池、水龙头、阀门、大便器、坐便、小便斗、扶手等)：水龙头、便器、便斗、洗手池干净、无尘、无水渍、水碱和擦拭痕迹，洗手池台面无尘土、无水渍、无杂物、无擦拭痕迹。
周围环境净：厕所周围5米内无粪便、无积水(积冰、积雪)、无杂草、无杂物。
无蝇蛆：二类以上（含二类）公厕无蝇蛆，二类以下公厕可视范围内不超过3只。
无尿碱：二类以上（含二类）公厕无尿碱，二类以下公厕无尿碱。
无臭味：二类以上（含二类）公厕无臭味，二类以下公厕无明显臭味。
公厕卫生保洁质量控制指标
项目
一类公厕
二类公厕
三类公厕
纸片
无
≤1
≤2
烟蒂
无
≤1
≤2
粪迹
无
无
无
痰迹
无
≤1
≤2
积灰
无
无
微
臭味（级）
≤0
水厕≤1、非水厕≤2
水厕≤2、非水厕≤3
苍蝇（只）
无
水厕无、非水厕≤3
水厕≤3、非水厕≤5
蛛网
无
无
无
2、按照公厕开放时间实行保洁，随脏随保。
3、蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，有防蝇、防蚊和防臭措施，特殊时期要定时消毒。
活动式公厕按照上表一类公厕的保洁要求执行。
（二）设施及维护管理标准
1、公厕屋顶墙壁、门窗、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、水龙头、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标志灯具、广告、无障碍设施等各种设施设备齐全完好，保证正常使用。地面潮湿时，应铺设防滑垫，设置国家规定的防滑标志。
2、应设置规范、醒目、统一的公厕导向标志。在公厕醒目位置设置公厕基本图形和中英文符号标志，公布监督电话、开放时间等。
3、公厕内广告位置合理，不得影响公厕的使用功能，不得影响公厕的观瞻，广告内容必须文明、合法。
4、公厕的排污管道、化粪池、截粪池（井）应当封闭并及时疏通、清掏。作业中不得有泄漏、遗撒。清掏出的废弃物应按照规定的地点和方式进行排放，不得乱排乱倒。
5、维修设施时，应有明显标识提示如厕人员。公厕停止使用，应张贴停用通知，明确停用时间、原因，并采取设置活动厕所或指明就近厕所位置等措施。
6、公厕设备设施的维护、维修可采用巡回方式。要及时维修，保证公厕的正常使用。遇水、电等紧迫性保修时，应半小时之内到达现场进行抢修。乱涂乱画、破损修复后，应与原体色泽一致，与整体协调。
7、 管理间内物品应摆放有序，不得提供食品类的商品。
（三）保洁作业标准
1、公厕保洁作业基本程序为早擦夜冲、先里后外、先上后下、先湿后干。
2、公厕开放前的保洁作业要求以扫、擦为主，主要清除设施设备上的浮灰，保持整体的清洁适用，应做到：
（1）检查公厕的便器、冲水、洗手、照明、通风、排污等设施设备完好；检查厕所应配置的服务用品，开启水电设备，保证正常使用；
（2）清除设施设备、服务台、地面等浮灰；男小便池内投放去味球；清扫公厕门前环境卫生责任区，保持整体整洁；
3、公厕开放期间的保洁作业以跟踪保洁为主，应做到：
（1）见脏就扫、见脏就拖、见脏就擦，做到“四勤”：勤冲、勤刷、勤擦、勤换。特别是大规模高峰使用时段结束后应及时进行保洁清理，做到人走蹲位清（包括挡板、地面、蹲便器、尿斗）、洗手台无积水、镜面无水迹、洗手盆无积垢、地面整洁；
（2）及时清除纸篓内废弃物；及时补充厕所应配置的服务用品，确保供应；
（3）对便器、便池进行保洁时，应设置标有“正在保洁”等提示语的提示牌；
4、公厕关门后的保洁作业以冲洗为主，主要将公厕内所有设施清洗干净，为第二天的开放做好准备；
5、严禁用刺激性较大的清洁剂清洗设施；
6、严禁用高压水冲洗公厕。
（四）文明服务标准
1、公厕保洁服务员应着装规范，做到文明作业，礼貌待人,主动照顾老弱病残孕等人员。
2、保洁服务人员应遵守公厕服务单位制定的各项规章制度，按公厕卫生质量标准、作业程序管好公厕内外的环境卫生；熟悉厕所设备的使用和日常维护及保养，主动介绍公厕设施的正确使用方法，并掌握简单设备维修的基本常识和操作能力；填写报修记录，并及时报修；发现求助信号，应及时给予帮助。
四、考核方式及评分标准
（一）日常考核：每月由市城市管理监督指挥中心按照《事、部件案件监管工作标准》对公共财政投资建设公共厕所、社会单位对外开放公共厕所进行一次全覆盖考核。
（二）暗访考核：每月由市城区市容和环境卫生考评办按《主城区公共厕所管理检查考核评分标准》（见附件）随机抽查各区公共财政投资建设公共厕所、社会单位对外开放公共厕所各5座进行考核。
五、结果运用
（一）日常、暗访考核的工作情况分别纳入《岳阳市城区市容和环境卫生考核评比办法》和《市城管局标准化管理考评办法》整体考评。
（二）对检查中卫生保洁质量差、设施破损严重、设施维修不及时、服务态度差的公厕进行新闻媒体公开曝光。
（三）公共厕所考评结果提交市文明委，纳入文明单位考核内容。
（四）公共厕所考评结果纳入市政府年终绩效城市管理部分记分，作为市政府年终绩效考核依据之一。
附件：4-1.《主城区公共厕所管理检查考核评分标准》
4-2.主城区公共财政投资建设和社会单位对外
开放公厕名单
附件4-1
主城区公共厕所管理检查考核评分标准
序号
大类
考核内容
满分
备注
一
文明服务管理
1、设专人管理（5分）。 无专人管理扣5分； 2、有监督电话、开放时间等，并挂牌上墙（5分）。 无上墙每处扣1分，不规范扣0.5分；扣完为止。
3、规范保洁，随脏随保；文明服务、礼貌待客，无乱收费（7分）；保洁不及时规范、乱收费、态度不好每次扣2分；扣完为止。 4、按规定时间开放，不擅自关闭公厕（6分）。 服务时间不够，擅自离岗，每次扣3分；扣完为止。 5、无群众投诉（2分）。 有投诉，情况属实每次扣2分；扣完为止。
25分
二
设施设备维护
1、公共厕所男、女、残疾人等标志牌按标准安装，明显、规范、整洁、完好（5分）。 不按规范要求设置每项扣1.5分，破损每项扣0.5分；扣完为止。 2、公厕、门窗、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、水龙头、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、无障碍设施等各种设施、设备齐全完好、有效、整洁；公厕内广告位置合理，内容合法；无障碍通道畅通（17分）。 设施设备不合要求每处扣1分；扣完为止。 3、地面潮湿时，应铺设防滑垫，设置防滑标志；保洁、维修设施时，应有明显标识提示如厕人员（3分）。 不按规范要求设置每项扣0.5分，扣完为止。
25分
序号
大类
考核内容
满分
备注
三
卫生
保洁
作业
1、屋顶墙壁、门窗纱、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标牌灯具等设施设备清洁卫生； 公厕整洁有序，无臭味、无乱写乱画、无尿碱污物、无乱堆物品、无积水、无暴露的保洁工具和便纸（40分）。 地面有痰涕、纸屑、烟头、污泥、积水、墙壁、房顶有蛛网，每处扣0.5分；便池、池斗有严重便迹、尿渍，蹲位、挡墙（板）脏、厕内乱堆放杂物等，每处扣2分；有乱涂画、张贴，每处扣1分；有明显臭味扣5-10分；扣完为止。 2、厕所周边卫生责任区环境干净整洁（4分）。 公厕周围污水横流，乱放杂物、乱搭建每处扣2分；扣完为止。 3、蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，有防蝇、防蚊和防臭措施。特殊时期要定时消毒（4分）。 无消杀措施，发现苍蝇、活蛆，每次扣1分；扣完为止。 4、管理间整洁有序；工具摆放整齐（2分）。 管理间杂乱、工具乱摆放，每处扣2分；
50分
四
加分
项目
提供便民服务，拾金不昧，获得媒体、群众表扬等（6分）。 有提供便民服务，每项加2分；拾金不昧，获得媒体、群众表扬每次加2分；总加分不超过6分。
附件4-2
主城区公共财政投资建设公共厕所
序号
公厕等级
公厕名称
公厕地址
管理单位
备注
1
一类
市六中
市六中
市环卫中心
2
一类
朝阳小学校门口
朝阳小学校门口
市环卫中心
3
一类
市人大前门
市人大前门
市环卫中心
4
一类
开发区办公楼右侧
开发区办公楼右侧
市环卫中心
5
一类
会展中心
会展中心
市环卫中心
6
一类
青年路立交桥
青年路立交桥
市环卫中心
7
一类
南津古渡广场
南津古渡广场
市环卫中心
8
一类
体育馆
体育馆
市环卫中心
9
一类
娃娃塘
娃娃塘
市环卫中心
10
一类
东站
东站
市环卫中心
11
一类
游客中心
古渡广场游客中心
南湖新区
12
一类
古渡游船码头木屋
古渡广场游船码头
南湖新区
13
一类
大风车公厕
南津港儿童乐园
南湖新区
14
一类
阿波罗公厕
阿波罗前平台
南湖新区
15
一类
九孔桥公厕
九孔桥
南湖新区
16
二类
市一中
市一中
市环卫中心
17
二类
住宅公司
住宅公司
市环卫中心
18
二类
铁路货房
铁路货房
市环卫中心
19
二类
马路街
马路街
市环卫中心
20
二类
桥西
桥西
市环卫中心
21
二类
洞庭大桥下
洞庭大桥下
市环卫中心
22
二类
洞庭湖大道收费站
洞庭湖大道收费站
市环卫中心
23
二类
樱花宾馆前门
樱花宾馆前门
市环卫中心
24
二类
巴陵东路长炼小区
巴陵东路长炼小区
市环卫中心
25
二类
新路口
新路口
市环卫中心
26
二类
立交桥下
立交桥下
市环卫中心
27
二类
岳荣路
岳荣路
市环卫中心
28
二类
武广东站
武广东站
市环卫中心
29
二类
南湖广场
南湖广场广场东侧
市园林中心
30
二类
架子山公厕
通海北路架子山垃圾站
经开区
31
二类
监申桥公厕
5公里监申桥垃圾站
经开区
32
二类
管理间公厕
南津港大堤
南湖新区
33
二类
驻站公厕
六龟岛自行车驿站
南湖新区
34
二类
后山公厕
九龟湾后山
南湖新区
35
二类
渔人码头公厕
渔人码头广场
南湖新区
36
二类
圣安寺公厕
圣安寺广场
南湖新区
37
二类
梅园公厕
陈家嘴梅园
南湖新区
38
二类
滨湖轩公厕
滨湖轩休闲区
南湖新区
39
二类
三道湾公厕
南湖走廊三道湾
南湖新区
40
二类
水车驿站公厕
露营广场
南湖新区
41
二类
三眼桥公厕
走廊三眼古桥
南湖新区
42
二类
蛇皮套公厕
蛇皮套电排
南湖新区
43
二类
渡口公厕
沙滩渡口码头
南湖新区
44
二类
假山公厕
南湖宾馆旁
南湖新区
45
二类
虾子山公厕
虾子山铁桥
南湖新区
46
二类
荷花池公厕
蓝湖水岸前
南湖新区
47
二类
千亩湖公厕
消防支队前走廊
南湖新区
48
三类
理工学院西院
理工学院西院
市环卫中心
49
三类
桂花园路
桂花园路
市环卫中心
50
三类
沿湖路
沿湖路
市环卫中心
51
三类
凌泊湖
凌泊湖
市环卫中心
52
三类
冷水铺
冷水铺
市环卫中心
53
三类
太子庙
太子庙
市环卫中心
54
三类
胜利居委会
胜利居委会
市环卫中心
55
三类
五交化
五交化
市环卫中心
56
三类
桥中
桥中
市环卫中心
57
三类
水运小学
水运小学
市环卫中心
58
三类
广场小学
广场小学
市环卫中心
59
三类
桃花井坎边
桃花井坎边
市环卫中心
60
三类
下鱼巷子
下鱼巷子
市环卫中心
61
三类
洞庭机械厂
洞庭机械厂
市环卫中心
62
三类
洞庭庙
洞庭庙
市环卫中心
63
三类
搬运大食堂
搬运大食堂
市环卫中心
64
三类
宝塔巷
宝塔巷
市环卫中心
65
三类
吕仙亭
吕仙亭
市环卫中心
66
三类
石头咀
石头咀
市环卫中心
67
三类
娘娘庙
娘娘庙
市环卫中心
68
三类
韩家湾渔镇
韩家湾渔镇
市环卫中心
69
三类
铁路俱乐部
铁路俱乐部
市环卫中心
70
三类
钢火社
钢火社
市环卫中心
71
三类
老印山
老印山
市环卫中心
72
三类
大礼堂
大礼堂
市环卫中心
73
三类
金家岭
金家岭
市环卫中心
74
三类
三教坊
三教坊
市环卫中心
75
三类
绿化处
绿化处
市环卫中心
76
三类
邓家湾
邓家湾
市环卫中心
77
三类
观音阁
观音阁
市环卫中心
78
三类
炊具厂
炊具厂
市环卫中心
79
三类
新闻路
新闻路
市环卫中心
80
三类
茅草街
茅草街
市环卫中心
81
三类
机关幼儿园
机关幼儿园
市环卫中心
82
三类
韩家湾七组
韩家湾七组
市环卫中心
83
三类
旅游食品厂
旅游食品厂
市环卫中心
84
三类
桥西防空洞
桥西防空洞
市环卫中心
85
三类
烟草局
烟草局
市环卫中心
86
三类
桥东
桥东
市环卫中心
87
三类
天灯
天灯
市环卫中心
88
三类
渔光
渔光
市环卫中心
89
三类
鸿仪小区
鸿仪小区
市环卫中心
90
三类
李家冲
李家冲
市环卫中心
91
三类
畔湖
畔湖
市环卫中心
92
三类
求真
求真
市环卫中心
93
三类
郭镇
郭镇
市环卫中心
94
三类
杨树塘居民区
杨树塘居民区
市环卫中心
95
三类
学坡
学坡
市环卫中心
96
三类
东风广场
东风广场
市环卫中心
97
三类
五里牌
五里牌
市环卫中心
98
三类
市八中
市八中
市环卫中心
99
三类
机床厂
机床厂
市环卫中心
100
三类
市四中
市四中
市环卫中心
101
三类
建设路
建设路
市环卫中心
102
三类
七里山
七里山
市环卫中心
103
三类
日化
日化
市环卫中心
104
三类
望岳路
望岳路
市环卫中心
105
三类
庙前街
庙前街
市环卫中心
106
三类
洛王
洛王
市环卫中心
107
三类
西步行街
西步行街
市环卫中心
108
三类
东茅巷
东茅巷
市环卫中心
109
三类
土桥
土桥
市环卫中心
110
三类
铁小路
铁小路
市环卫中心
111
三类
经编厂
经编厂
市环卫中心
112
三类
仓田
仓田
市环卫中心
113
三类
金星安置小区
金星安置小区
市环卫中心
114
三类
南岛
南岛
市环卫中心
115
三类
湖滨
湖滨
市环卫中心
116
三类
藕塘坡
藕塘坡
市环卫中心
117
三类
梅溪中学
梅溪中学
市环卫中心
118
三类
蘑菇亭游园
巴陵大桥北侧游园
市园林中心
119
三类
东大门铁门
金鹗公园
市园林中心
120
三类
南大门浣花溪左侧
金鹗公园
市园林中心
121
三类
党员示范林
金鹗公园
市园林中心
122
三类
北大门东边铁门
金鹗公园
市园林中心
123
三类
动物园内
金鹗公园
市园林中心
124
三类
飞机坪
金鹗公园
市园林中心
125
三类
北门办公室侧边
金鹗公园
市园林中心
126
三类
东咀赊月亭
南湖公园
市园林中心
127
三类
中咀停车坪主路边
南湖公园
市园林中心
128
三类
尚书山
南湖公园
市园林中心
129
三类
一标驿站
王家河公园
市园林中心
130
三类
二标驿站
王家河公园
市园林中心
131
三类
四标驿站
王家河公园
市园林中心
132
三类
五标驿站
王家河公园
市园林中心
133
三类
六标驿站
王家河公园
市园林中心
134
三类
电信公厕
旭园路电信垃圾站
经开区
135
三类
路灯公厕
桐子岭路路灯垃圾站
经开区
136
三类
亚华公厕
白石路亚华垃圾站
经开区
137
三类
黎家冲公厕
双拥路黎家冲垃圾站
经开区
主城区社会单位对外开放公共厕所
序号
公厕等级
道路名称
单位名称
监管单位
备注
1
一类
南湖大道
爱思特
市环卫中心
2
一类
南湖大道
风景园林局
市环卫中心
3
一类
南湖大道
龙凤大酒店
市环卫中心
4
一类
南湖大道
云海会所
市环卫中心
5
一类
南湖大道
国贸大酒店
市环卫中心
6
一类
南湖大道
自来水公司
市环卫中心
7
一类
南湖大道
岳阳春天美容医院
市环卫中心
8
一类
南湖大道
岳阳市疾控中心
市环卫中心
9
一类
南湖大道
金海大酒店
市环卫中心
10
一类
南湖大道
天业宾馆
市环卫中心
11
一类
金鹗路
天鹰美发店
市环卫中心
12
一类
金鹗路
岳阳楼区金鹗中路办税服务厅
市环卫中心
13
一类
金鹗路
华瑞丹枫建国饭店（未签协议）
市环卫中心
14
一类
金鹗路
金阳明大酒店
市环卫中心
15
一类
求索路
岳阳市城市管理和行政执法局
市环卫中心
16
一类
求索路
岳阳市市容环境卫生中心
市环卫中心
17
一类
得胜路
岳阳市医保处
市环卫中心
18
一类
得胜路
老巴陵面馆
市环卫中心
19
一类
青年路
王家河居民服务中心
市环卫中心
20
一类
青年路
岳阳市规划局（未签协议）
市环卫中心
21
二类
五里牌路
市政务中心
市环卫中心
22
二类
五里牌路
五里牌电业局
市环卫中心
23
二类
东茅岭路
长城宾馆
市环卫中心
24
一类
东茅岭路
格兰云天
市环卫中心
25
二类
巴陵中路
楼区政府
市环卫中心
26
二类
巴陵中路
阳光口腔医院
市环卫中心
27
二类
巴陵东路
市烟草局
市环卫中心
28
二类
巴陵东路
中国电信
市环卫中心
29
二类
巴陵东路
地方税务局
市环卫中心
30
二类
巴陵东路
岳阳市气象局
市环卫中心
31
二类
花板桥路
中国石化加油站
楼区
32
二类
建湘路
中国石化加油站
楼区
33
二类
岳荣公路(堤防处对面）
中国石油加油站
楼区
34
二类
青年路与通海路交界
沃尔玛超市
经开区
35
二类
通海路与长山路交界
步步高超市
经开区
36
三类
北港北路长炼小区斜对面
中石油
楼区
37
三类
九华山路，汴河社区居民服务中心旁
兴长加油站
楼区
38
三类
通海北路刘家组段
兴长液化气站
楼区
39
三类
通海北路
中石油加油站
楼区
40
三类
通海北路
华润天然气
楼区
41
三类
枫桥湖路雅典名苑旁
中国石化加油站
楼区
42
三类
枫桥湖路兴盛市场旁
加气站
楼区
43
三类
营盘岭路西
大桥社区
经开区
44
三类
桐子岭路西
茶场社区
经开区
45
三类
大桥河路
亮山社区
经开区
46
三类
沿湖建筑公司
管委会2号楼
经开区
47
三类
旭园路
旭园路加油站
经开区
48
三类
青年东路
通海路管理处
经开区
49
三类
通海路
通海路加油站
经开区
50
三类
青年东路
福泰中医院
经开区
51
三类
旭园路
通海路社区服务中心
经开区
52
三类
南湖东游路
南湖新区管理委员会
南湖新区
53
三类
龙舟路
市财政局
南湖新区
54
三类
龙舟路
岳阳博物馆
南湖新区
55
三类
学府路
中共市委党校
南湖新区
56
三类
邕园路
南湖宾馆
南湖新区
57
三类
邕园路
阿波罗御庭酒店
南湖新区
