精选的北京落户政策：北京积分落户分值略高于去年，今年落户政策有何特

原标题：北京积分落户分值略高于去年，今年落户政策有何特点？

今年的落户分值虽略高于去年，但从长远看，也有可能会下降。

新京报快讯（记者 吴为）10月15日，市人力资源和社会保障局发布消息，北京市2019年积分落户申报审核工作已全部结束，自10月15日起进入公示及落户办理阶段。今年对应的最低分值为93.58分，同分同落，实际公示名单共6007人。

今年，共有106403名申请人提交积分申请。据北京市人社局介绍，5个月来，各市级专班成员单位、区积分落户服务窗口，对申请人提交的积分申请进行了全面核查，全市累计在线审核申报数据58.1万条，实现了“全网通办、一次不跑”。

2019年的落户政策有何特点？市人社局介绍，2019年，北京市积分落户政策实施体现了三个“更”。一是申请人对政策实施的信心更足。今年是北京市积分落户政策实施的第二年，社会各界对这项政策有了进一步了解，很多人员不再观望，积极参与申报。以百分以上人员为例，今年有1253人，比去年增加34.9%。

同时，市场主体参与更加活跃。排名靠前的6007人涉及用人单位3700多家，比2018年增加274家。

政策实施更显稳定。市人社局介绍，近两年申请人的年龄结构均相差不大，落户人员来源地占比基本一致，合法稳定就业、合法稳定住所两项指标得分在总分值中的占比略有提高，政策实施整体保持稳定。

市人社局相关负责人解释，由于每年符合资格条件的人员情况不同，一方面申请人在京工作居住每年会有3.5分到4分的自然增长，另一方面积分落户分值是由各项指标综合评定的结果，个体差异比较明显，因此按照每年6000人的落户规模确定的年度落户分值也会有所差别。今年的落户分值虽略高于去年，但从长远看，也有可能会下降。

新京报记者 吴为

编辑 樊一婧

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原标题：2000余福彩网点将提供临时救助

昨日，北京市民政局在朝阳、海淀、通州等地继续开展“寒冬送温暖”活动，为流浪乞讨者提供基本救助。

记者从北京市民政局获悉，目前，全市2000余个福利彩票销售网点已收到通知，向流浪乞讨人员开放。这些网点作为临时救助点，将帮助流浪乞讨人员或遇到突发临时困难的来京人员联系所在区的救助站，并根据网点条件向他们提供热水、食品等基本物资。

通州已设置5个临时救助点

自去年入冬以来，通州区已先行先试开展福彩网点临时救助。目前，全区已将3个福利彩票销售网点、1家爱心医院以及1家慈善超市打造为临时救助服务点，覆盖了通州主城区。

昨日上午，位于通州区梨园镇云景南大街233号的福利彩票销售网点，店门口竖起了一块蓝色的牌子，写着“临时救助点”几个字。除了福利彩票销售区，这个60平方米大小的销售点还单独开辟了一个15平方米大小的临时救助区。救助区内放置了热水瓶、棉大衣等救助物资。

相关工作人员介绍，去年7月以来，该店就成了临时救助点，配齐了救助物资，工作人员也接受了培训。该网点负责人崔会成说，网点从早上9点至晚上9点都会向流浪者开放，店内一共4名工作人员，目前已帮助了不少前来咨询或避风避寒的人。

据通州区民政局副局长王彤介绍，仅依靠区救助站辐射不到全区，希望通过发展这种临时救助站，帮助流浪乞讨人员就近得到救助。

“流浪者夏天可以来此避暑避雨，冬天可以避风避寒，还能帮助联系救助站。此外，还有北京市通州区众合社会工作事务所的专业社工在此提供服务。”王彤说，“如果有热心群众发现他们，也可以把他们引导过来，还可以给社工打电话。”

北京市接济救助管理事务中心副主任马长生表示，目前这一政策已向全市范围推广，北京全市2000余个福利彩票销售网点已经收到通知，符合条件的销售网点将向流浪乞讨人员开放。

“有的人可能需要救助，但他们不知道救助站的电话或信息，通过这些福利彩票销售网点，可以扩大救助渠道。”马长生说。

据他介绍，下一步，北京市民政局将继续总结完善开放福利彩票销售网点提供救助服务的工作模式，计划从全市筛选出1000家左右设施条件较好的福利彩票销售网点，挂牌长期作为临时性庇护站。

各区均有专业社工力量参与巡视

聘请专业社工参与流浪乞讨人员相关工作是又一看点。马长生介绍，对生活无着的流浪乞讨人员，北京市建立起了相对完备的救助体系。

在提供救助场所方面，目前全市16个区都有一个专业救助站，24小时对外开放，救助站的电话已公布，有需要时将第一时间响应。

“救助站内，流浪乞讨人员可在此睡个安稳觉、喝个热水、吃个饱饭，小伤小病也能得到治疗。”马长生介绍，对残疾人、未成年人等群体，还有专门的力量护送其返乡。

据悉，去年入冬以来，北京市民政局联合公安、城管等力量，对全市142个流浪乞讨人员比较容易出现的点位加大了巡查力度，并动态更新有效点位，进行有针对性的巡查救助。如今，各社区、网格员、街巷物业、街巷长等力量也参与进来。近期，北京大幅降温，相关部门的巡视范围和频次也会进一步扩大，确保北京不发生冻死冻伤的情况。

对于露宿街头、突发疾病有生命危险的流浪乞讨人员，每个区都有一个专业的社工机构在贡献力量，由专业的社工帮助在各区域巡视、发现并劝导流浪乞讨人员。“因为社工的技能比较专业，能用专业的沟通技巧与流浪乞讨人员‘破冰’交流，并深入了解情况，就能更好地帮助他们。而且专业社工也能作为救助工作队伍的补充力量，扩大救助覆盖范围，提高救助的精细化程度。”马长生说。

■ 现场

新年前夜救助流浪露宿者20人

新年前夜，在北京市东四环四惠桥附近的绿化带里，两顶帐篷搭建在寒风中，救助人员上前巡查，发现帐篷里都住着人。工作人员上前询问，一位老汉不愿意透露自己从哪里来，只说来北京办事。救助人员给他送上饺子和棉被，询问是否愿意到救助站居住。

“这些露宿的人都有各种各样的原因，他们中愿意来救助站的不多，所以我们只能分发一些御寒的衣物和食品。”一位救助人员说，“天气越来越冷，加大巡查力度就是为了保证这些流浪乞讨人员不发生冻死、冻伤和病死的情况。我们也劝他们回救助站，希望帮助他们回家。”

在集中救助专项行动中，北京市民政局、北京市公安局、北京市城市管理综合行政执法局等部门在大风降温和严寒中联合行动，加强对重点地区、地下通道、繁华地段、桥梁涵洞、旅游景点等区域的巡视和检查，劝导流浪乞讨人员接受救助。对经耐心劝导仍不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员，发放必要的食品和临时避寒衣物，并告知其求助电话、机构地址和乘车路线，方便其随时求助。

12月31日夜间，北京市共出动巡视车辆（含公安及城管）45台次，参加巡视的人员（含公安及城管）160人，巡视点位138处，发现流浪或露宿人员21人，接回站内救助4人，站外救助16人，现场发放御寒衣物食品18份，拒不接受救助1人。北京市民政局相关负责人介绍，从检查情况看，各区认真落实街面救助巡视工作，救助力度不断加大，救助效果明显。

■ 背景

去年北京流浪乞讨人数有所下降

北京市民政局介绍，2018年北京市流浪乞讨人员数量比2017年有所下降。北京市接济救助管理事务中心主任魏朝阳说：“以前经常去巡查的点位，发现的流浪乞讨人员比以前少多了，有的点位没人了，有的点位人数少了。”

对于人数降低的原因，魏朝阳解释，首先是愈发完善的寻亲机制帮助一部分流浪者成功寻亲回家。据他介绍，北京市民政局与市公安部门建立了人像比对工作机制，联合开展人像比对寻亲工作。通过开展受助人员图像信息比对，筛选出相似度较高的照片4万余张，抽调专人对疑似照片进行逐张比对、核实信息，最终确定受助人员身份。2018年通过人像比对成功寻亲241人。

据介绍，目前北京通过拓宽寻亲渠道、优化接送机制等方式开展流浪乞讨人员寻亲返乡工作，将对长期滞留受助人员的影像资料、口音、身体特征等信息进行逐人归集、核对、梳理、整合。

在大力寻亲工作的基础上，北京市民政局还形成了“接返和护送相结合”的工作模式。2018年，家属接领1237人；京外机构来京接返333批次966人；跨省护送122批次608人，帮助流浪人员找到了家人。

“此外，由于近年来精准扶贫政策的不断深入推进，各地的精准扶贫政策留住了打算再次外出的流浪者，发挥了‘回归固稳’的作用。同时，北京每年针对流浪者的巡查和救助力度不断加大，多部门联合巡查，发现比较及时，通过北京与外省市的联动，根据受助对象的意愿帮助其返乡。”魏朝阳说。

新京报记者 吴为

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原标题：对“黑导游”要予以常态高频重拳打击

本报评论员 潘洪其

今日社评

摸清了“黑导游”欺客宰客的全部手法和套路，严加防范、主动打击的关口需要尽量向前移，尽可能把“黑导游”的违法犯罪行为扼杀在未然状态、遏制在初始阶段。发布北京旅游防骗秘笈之后，首都旅游警察和有关部门打击“黑导游”、非法“一日游”的任务更重了。

清明节小长假来临，北京进入旅游高峰期，首都旅游警察与相关部门通力协作，严厉打击旅游领域乱象和违法犯罪行为。首都旅游警察结合前期打击旅游领域违法犯罪案例，发布了北京旅游防骗三条秘笈：一是警惕价格陷阱，当心“免费的午餐”；二是警惕感情陷阱，当心“鳄鱼的眼泪”；三是警惕大师陷阱，当心“李逵是李鬼”。首都旅游警察提示游客，不要轻信低价宣传，避免遭遇中途加价、改变行程和强行购物等欺客宰客圈套。

“黑导游”、非法“一日游”是北京旅游市场久治不愈的一大顽疾，是影响首都形象和城市文明风尚的一块“牛皮癣”。不少外地游客对北京“黑导游”、非法“一日游”欺客宰客早有耳闻，也形成了一定的防范心理，然而来京旅游后，往往一不小心就落入“黑导游”设下的套路和陷阱。依法严厉打击“黑导游”、非法“一日游”，为广大游客营造一个放心旅游、轻松消费的环境，是整治北京旅游市场乱象和违法犯罪行为，维护北京旅游消费秩序和社会秩序的重中之重。

在人们的印象或想象中，北京“黑导游”欺客宰客套路花样繁多深不可测，一般人即便多次被骗被宰，恐怕也很难看清其中的门道。现在，首都旅游警察发布的北京旅游防骗秘笈表明，“黑导游”的套路原来并不十分复杂，总共不过“价格陷阱”“感情陷阱”“大师陷阱”三招，所用的武器也并不神秘，不过是“免费的午餐”“鳄鱼的眼泪”“李鬼冒充李逵”之类。旅游防骗秘笈看似简单，“黑导游”套路似乎一览无余，却是警方长期对“黑导游”、非法“一日游”严厉打击，并对北京旅游领域大量违法犯罪案例进行大数据分析研究得出的结果。这一结果来之不易，尤需好好珍惜和最大限度有效运用。

接下来，首都旅游警察和有关部门要通过多种方式，向社会各界特别是来京游客广泛宣传北京旅游防骗秘笈，揭露北京旅游市场“黑导游”、非法“一日游”欺客宰客的招数，提醒广大游客增强防范意识，提高识别骗局和自我保护的能力，避免成为被欺诈侵权的对象。然而，宣传北京旅游防骗秘笈、揭露“黑导游”欺客宰客招数无论做得多么全面充分和精准到位，也不可能在第一时间对所有市民和来京游客实现“全覆盖”，不可能让所有人都能一眼看穿“黑导游”的伎俩。在发布北京旅游防骗秘笈，公开“黑导游”欺诈手段的同时，旅游警察和有关部门还面临着更为迫切而艰巨的任务——对“黑导游”、非法“一日游”进行更大力度、更加有效的常态性、高频次重拳打击。

首都旅游警察通过对北京旅游领域大量违法犯罪案例进行大数据分析研究，一方面更加全面准确掌握了“黑导游”欺客宰客的套路，由此可以为广大游客提供易行管用的防骗“警囊”；另一方面，由于对“黑导游”的操作套路有了更深入地洞察把握，也就具有了主动打击直至彻底捣毁“黑导游”、非法“一日游”团伙的更有利条件。

既然已经摸清了“黑导游”欺客宰客的全部手法和套路，就应当把严加防范、主动打击的关口尽量向前移，尽可能把“黑导游”的违法犯罪行为扼杀在未然状态、遏制在初始阶段。如果等到“黑导游”、非法“一日游”设好了圈套，形成了违法犯罪组织体系，一批批来京游客落入“价格陷阱”“感情陷阱”“大师陷阱”，这时重拳打击严加整治尽管有力有效，但消费者已经付出了巨大的代价，管执法也付出了不菲的成本，而这些代价和成本原本是可以避免付出的，至少大部分是可以避免付出的。

发布北京旅游防骗秘笈之后，首都旅游警察和有关部门依法打击“黑导游”、非法“一日游”的任务更重了。